德国加强在非洲的存在

德国总理施罗德计划明年一月份访问非洲，之后总统约翰内斯劳将前往非洲。发展援助部部长维乔雷克－佐伊尔不久前访问了肯尼亚。上周，德国外长菲舍尔又对非洲南部的几个国家进行了访问。

汉堡非洲事务研究所所长梅勒尔陪同菲舍尔出访。他说：“非洲政策在德国的外交政策中从来没有占据过重要地位。但是，如果外交部长对非洲进行五天访问，并且从访问中得到一些积极结论的话，这将对德国的非洲政策有好处，也能引起并加强德国人对非洲的兴趣。”

但对非洲的兴趣何在呢？从经济的角度而言，非洲越来越不重要。德国与非洲的进出口业务大幅度下降。在非洲国家中，仅南非和尼日利亚还在德国的进出口中占有一席之地，而其它国家与德国的贸易几乎为零。尽管这样，菲舍尔仍然强调非洲的重要性，他说：

“在21世纪的全球一体化过程中，非洲将扮演一个重要角色，也必须扮演这样的角色。非洲幅员辽阔，我们不能听任它与世界经济脱节、与全球一体化脱节。为实现此目标，我们必须共同努力。”

共同努力意味着世界市场也必须向非洲国家开放。只有这样，非洲国家才有经济上翻身的机会。

除此之外，德国在非洲还有其它的兴趣。梅勒尔说：“比如我们希望写在我们宪法里的价值观也能被非洲国家所接受。非洲国家实现民主和人权等也是我们的利益所在。”

自“九一一”事件后人们清醒地认识到，西方的价值观直接与安全有关。贫穷、教育的缺乏、绝望的状况等所有一切都为恐怖主义提供了很好的温床。梅勒尔进一步指出：“实际情况是，如果非洲出现了无政府状态的地区，就象目前某些地区已经出现的那样，这些地区就可能成为国际恐怖分子的大后方。这将或早或迟成为我们的问题。人们无论如何不能够忽视这一点，否则将会遭到报应。所以我们至少要将非洲的重要性提高到应有的位置。”

这也许就是德国重新重视非洲的一个重要原因。九十年代，德国外交部关闭了许多驻非洲国家的大使馆和领事馆，同时也削减了不少发展援助经费，不过目前非洲仍是接受德国发展援助最多的地区。菲舍尔对削减援助的解释是，“我们自己目前也处于困难时期。我对我的非洲谈话伙伴没有隐瞒这一点。他们对我们的预算困境表示理解。他们知道德国削减援助的做法是暂时的，而我们并非打算永久取消发展援助和在非洲的经济活动。”

马里的例子说明，德国对非洲的兴趣和投资是值得的。没有马里总统托马尼－杜尔的支持，萨哈拉被劫事件中的14名德国人质也许至今不能获得释放。杜尔总统表示，德国多年来为马里付出了很多，而他能够有机会报答德国则是他的荣幸。