德国大党接受新移民法草案
2004年5月26日周二晚间,施罗德和反对党基民盟主席梅克尔、基社盟主席施托伊贝协商了一个多小时后,终于排除了各方就这项法案的争议。德国三党巨头在商谈了仅仅一个小时之后就对这份德国政界争论了三年的法案达成了共识。面对济济一堂的记者,施罗德总理宣布:
“我们就移民法的一份妥协性方案达成了政治性的共识。这份妥协方案是由我在和执政联盟共同协商后制定的。”
德国联邦议会中的各个党派都接纳了新的移民法草案,这部法律很可能在今年德国议会夏季休会前得以通过。这部法律的其他细节将由德国联邦内务部长席利,巴伐利亚州内政部长贝克斯坦因和萨尔州州长米勒组成的工作小组具体落实。在这一问题上,施罗德不希望再成立一个新的工作小组。他说:
“我担心人们这样又会钻进牛角尖,而忽略了各方就此问题达成的共识和政治期望。”
争执要点
在安全问题上,执政的社民党向在野党做出了巨大让步。根据这份妥协方案,凡是在德国涉嫌从事恐怖活动的外国人,如果对其的怀疑理由充分,那么他们将无需经过法院的判决,就能够被遣返回国。另外,不论是那个外国人想在德国长期定居,或者想申请德国国籍,必须要事先接受德国宪法保护机构,也就是德国国家安全部门有关其犯罪记录的调查。这样,凡是有过罪刑记录,不论是在清真寺呼吁信徒参加伊斯兰圣战的极端分子,还是曾经参与过偷渡集团的蛇头将会立即露出马脚。
此次各方达成共识的移民法草案将使高学历人才进入德国劳动力市场的手续变得简单,目前在德国上大学的外国学生在毕业之后将能够更容易地留在德国工作。此外,德国政府还在法律草案中强调了绿党特别关注的一个问题。施罗德说:
“此前,对一些人道主义问题还有争议,特指那些因为性别而受到歧视和迫害的人。我们就此问题商定,将改善对这些人的保护。”
各党均皆大欢喜
在周一德国各党派就移民法达成共识之前,基民盟和基社盟受到了很大的压力。施罗德总理曾经在他和在野党派领导人的单独谈话中暗示,这些将是他做出让步的最后一张牌。如果这样的让步仍然不能够被接受,德国红绿联盟可以将这部移民法的重要内容改写,从而绕过在野党占多数的联邦参议院。而这一多数正是基民盟和基社盟谈判的砝码。基民盟主席梅克尔证实了各党派就此问题达成了一致,但是还给自己的话留下了回旋的余地。她说:
“只有在移民法的法律草案正式完成并在调解委员会内部多数通过之后,此次会谈达成了共识才算有了结果。从政治意义上看,制定这样一部法律是有意义的。”
就此,多年来就关于如何在保障国家安全的前提下招募外国高资历人才的移民法的争论终于结束了。对于施罗德总理来说,这一妥协方案是一大成功,而绿党也达到了他们能够接受的最低限度。基民盟基社盟也成功地将有关国家安全的条款写进了移民法。因此这一妥协对各方来说都是皆大欢喜的事情。