德国的“生态工业政策”

上周，环境部长加布里尔自豪地在柏林介绍了联邦环境部新出炉的一本内容广泛、色彩鲜艳的环保技术图集“德国制造－绿色科技”，其内容包括了国际环保科技市场动态分析、德国环保技术企业及研究机构目录等。加布里尔希望借着这本书册，加强促销德国的环保技术及介绍德国专业研究机构。现在这本图集的德语版和英语版已分别印制了六千本。

联邦环境部出资三十多万欧元，为促销德国生态企业加一把劲。其实多年来绿党曾积极奔走，努力说服人们接受“环保”可以创造更多工作岗位的理念，但成效不彰。现在，不正常的气侯变化起了作用，当局不再缩手缩脚，而是大张旗鼓地推展环保政策。联邦政府宣称：“绿色”将主导未来市场，德国的环保技术现在已居于世界领先地位，必须努力捍卫这一成果。

加布里尔指出，德国未来几年的战略计划叫做“生态工业政策”，国家为此不仅将制定政治框架条件，同时还将积极参与规划。多年以来，在“可再生能源法”的规范下，政府积极促进风能、太阳能及生物能的发电设施。根据“可再生能源法”，政府必须提供生态电流生产者固定额度的补助津贴，而其数额有时甚至明显高于市场价格。2006年，为生态能源业者总共支付的约三十亿欧元全部转嫁于消费者。这项法律导致德国生态电业的蓬勃发展，每年太阳能工业的平均增长率为50％。德国环保技术产品在世界市场上的占有率为20％。加布里尔认为，将经济和生态结合起来的时机终于到来。

政府还计划制定一套类似“可再生能源法”、也就是促进利用可再生能源采暖的所谓“采暖法”。而其中最具挑战性的，就是“增进能源效益”，它属于费用高达六十亿欧元的“高科技战略”中的一部分。此战略计划中的另一个“十亿欧元科研项目”，是研发类似美国和日本、使用于汽车及建筑物的氢燃料电池技术。政府对此提供五亿欧元经费，而另外五亿则由工业界出资。不过环保人士认为，有些国家资助项目的方向错误，例如最受青睐的，用于“无污染煤电站”的二氧化碳分离技术。批评者指出，环境部长在不确知“无污染煤电站”是否成功的情况下，抓紧污染大气的元凶“煤炭”不放。

不过，加布里尔部长为生态企业所作的努力还是获得了环保组织的肯定。他承诺将创造“有保障的未来工作岗位”，已赢得公共舆论的赞扬。加布里尔说：“高要求的环保企业将在未来提供有保障的培训位置及工作岗位。数周前，我们刚同环保企业达成一致，将于未来两年在这一领域额外创造五千个培训位置，其中主要是在可再生能源领域。我们已与环保技术业界成立了共同的‘培训倡议小组’。”

近几年来，德国环保技术领域每年平均增长15％的工作岗位。不过加布里尔所提：成立一个所谓的“绿色工业内阁”，以便财政、经济及研究部长，就制定“生态工业政策”加强协调及联系的建议，没有能够获得总理默克尔的支持。