德国议员应该涨工资吗？

马丁·格斯特必须处理完那一叠堆积了40厘米高的信件，然后再与工作人员商讨当天媒体报导的内容。社民党籍的格斯特抹去额头上的汗水，匆匆走出办公室，赶着去下一个会面，今天是很忙的一天。他说：“马上跟意大利大使有个午餐会，然后要接受两个采访。14点是讨论极右主义问题的工作会议。其它还有什么安排？对不起，我得看一下日程表。”

日程表上还有4个其它活动安排。这就是国会议员的日常生活，晚上10点以前回不了家。一周工作70个小时是正常状况。这种工作量和这样的投入，在德国作为一名企业经理的话，月收入可高达一万多欧元，而作为一名国会议员，每月津贴才刚7009欧元。

格斯特说：“我不想报怨，但必须说清楚的是，如果人们散播小道消息，说议员都是些想不劳而获的揩油者，这就不应该了。现在讨论给雇员加薪的劳资谈判正在如火如荼的进行。我认为，议员津贴当然也可以酌情上调。”

德国基本法规定，为保证议员的清廉、独立，他们有权要求获得适度的经济补贴。直到70年代，国会议员津贴还相当于联邦最高法院一名法官的月薪。1975年联邦宪法法院作出了一项判决，准许国会自行决定议员津贴数额。由于议员们一再放弃加薪，今天他们每月的收入已较法官少950欧元。

联邦议院主席拉默特向各议会党团发出信函，对此表示了不满。他说：“我建议诸位接受目前议员津贴存在的落差，但与此同时必须建立保证机制，使落差不再继续扩大：具体的说，就是在本届政府任期内，保证议员津贴每年可随一般工资进行调整。”

拉默特主张议员津贴应于每年5月1日进行调涨。他指出，按照迄今为止的运作方式，也就是让议员们自己讨论加薪问题，不太受欢迎，没人敢提议给自己加薪。

社民党议员并不反对拉默特的建议，但要求取消付给国会议员的高额养老金。这个意见也获得绿党议会党团的支持。社民党的格斯特说：“我个人认为，国会议员的津贴是该大幅度上调了。不过有的议员主张，津贴上调养老保险就必须自理。”

然而大部分基民盟议员都不赞成改变目前的养老金给付制度。当然，无论采取那种模式，都必须由联邦议院自己决定。格斯特担心，届时来自民间和媒体的抨击必不可免。他说：“我觉得很可惜，在德国根本没机会进行真正公平的辩论。我非常希望议员工作也能像政党在选区的工作一样，给予合理的报酬，同时期望社会能就有关议题开诚布公地进行讨论。”

与其它工业国相比，德国国会议员的津贴高于平均水平。但7009欧元确实不能算是顶尖收入，比如像奥地利、英国和美国议员的基本工资都比德国高。不过主要引起老百姓不满的，倒不是议员的基本津贴，而是他们丰厚的兼差收入。许多国会议员同时也在经济界兼差当顾问或从事律师业务。现在联邦议院决定，政治人士必须公开额外收入，以避免政治界和经济界之间的利益输送。有些持反对意见的国会议员，已就此决议向联邦宪法法院提出诉讼。

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