德议员难以公开额外收入

如果联邦议院的大议会厅在开会时空空荡荡，议员们会说，他们的日程表已经排满，所以不可能全程参加会议。但另一方面，很多人民代表显然有充裕的时间去赚外快。最令人吃惊是：基民盟议员莱哈德•格纳尔在担任议员期间，还继续兼任德国雇主协会联合会领导人的工作，他获得的收入至少是其它议员的两倍。

除了时间，人民代表的独立性也遭到质疑：毕竟格纳尔兼职的单位是德国实力最强大的游说团体之一。为此，左翼党议员格西纳•略施呼吁增加透明度：“有趣的问题是：议员为什么要有额外收入，谁对他在联邦议院内作出的决定产生影响？对议员的委任是全职委任。所有受外界影响的因素都应该公开。”

为了挽回议会不断下降的声誉，联邦议院2005年就已经准备增加透明度，并决定增强法律对议员的限制，制订新的议员行为准则。其中包括，禁止议员接受不恰当的馈赠。另外，议员今后还要向议长更详细地汇报自己的兼职工作以及额外收入情况。这些情况之后还要由议长向民众公布。

当然议长公布的不会是具体数字，而是一些基本情况，例如议员的额外收入是否达到每月7000欧元左右。7000欧元相当于议员因担任人民代表而放弃原有工作所获得的赔偿费。 但迄今为止，议长拉莫特还不敢迈出这艰难的一步，也就是让议员申报收入。原因是九名议员向位于卡尔斯鲁厄的联邦宪法法院提出了起诉。

自民党议员、来自黑森州的中型钢铁企业主亨利希•科尔布就是其中一员：“如果现在我将收入公开，那么每个人都不仅可以看到我的收入，而且也能看到我兄弟的收入。我们是企业的共同拥有者。这也意味着，人们可以推断出企业的利润情况以及支付能力。我认为，这种情况对于一家正在运营的企业来说是当然具有非常严重的影响。”

新的议员法也会要求科尔布申报并公开收入。这样一来，科尔布以及其他企业主就必须考虑是否要退出政治，而职员、公务员、法律工作者、教师以及政治学家则会获得更多从政的的机会。科尔布认为，这对议会来说并不一定是好事：“我想说，如果进入议会的除了那些只读过关于如何创造就业的文章的人，还有那些亲自作决定，确实创造了就业岗位、雇用了新员工，或者相反，解雇过员工的人，那并不是坏事。那些是经验，当然会对议员的工作产生影响。” 自由职业者以及企业家因为无法承受完全脱离本人职业数年之久，就会丧失对政治的兴趣。这并不是新法律想要的结果。

左翼党议员略施表示，新法律的本意是针对那些说客。“我认为，原本的问题在于，例如，一些律师为大型国际事务所工作，而这些事务所又可以对例如税务领域的立法产生巨大影响，以至对部分联邦财政产生严重的影响。这种情况应该事先申报。” 但是身为律师的基民盟政治家弗德里希•麦尔茨，以及社民党议员彼得•丹克尔特等人则反对公开自己的大客户。

除此以外，联邦宪法法院还面临其他的棘手问题。例如一位上诉者甚至对某条法律条文产生了质疑。根据该条文，接受委任的议员必须将精力重点放在议员工作上。而这一点甚至连联邦总理默克尔都没有做到。因为默克尔尽管担任议员，但她主要从事的却是政府工作。