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牙买加还是以色列?德国执政游戏越弄越玄

德国之声中文网 潇阳2005年9月20日

德国大选后两天,全德国都在绞尽脑汁猜测下届政府的组成。红黑黄绿四种颜色组合变换莫测,人们发挥了极大的政治想象力,加勒比海的小国牙买加成了德国媒体的热门词,“以色列模式”也成为了德国政坛权力分配游戏的一种玩法。

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这就是“牙买加组合”

“黄绿姐妹双嫁”嫁到“牙买加”?

获得9.8%选票的自民党没能得到依附联盟党组成黑黄政府的机会,绿党靠8.1%的得票率也没能挽救与社民党的红绿执政联盟。由于各党派都坚决否定了与得票8.7%的左翼党“婚嫁”的可能,只有自民党和绿党捆绑在一起才能构成一个改变执政格局的重要砝码。自民党和绿党也知道自己的身价不薄,目前颇有待价而沽的得意。

自民党主席威斯特韦勒在大选当晚摆出姿态,表示要么与联盟党“结婚”登堂,要么就谁也不嫁坐守反对党冷板凳。不过,仅仅过了20小时后,威斯特韦勒又向绿党暗送秋波,暗示可以考虑黄绿二姐妹同嫁联盟党这个黑大哥,成就“牙买加”(牙买加国旗是黑黄绿三色组成)式婚姻。自民党的一些其它重量级人物也在大选后的第二天纷纷表态说,自民党与绿党在纲领政策上的“交集”还是很大的,“牙买加”组合的希望大于红黄绿的“交通灯组合”。

Panoramabild: Wahlabend FDP Westerwelle
自民党没想到自己会这么抢手图像来源: dpa-Report

绿党与自民党向来都是两股道上跑的车,绿党领军人物菲舍尔与威斯特韦勒从来就互相没有给过好脸。自民党和绿党在工资法、土耳其入盟以及退出核能上态度南辕北辙,绿党籍的现任环境部长特里廷表示这是两党之间很难逾越的障碍。绿党主席之一克劳底娅.罗特女士也表示很难想象绿党会与极端保守的基社盟主席斯托伊贝尔同阁论政。绿党在大选后的第二天开会后达成的多数共识是:宁可在野,也绝不当黑黄二党上台的“助推器”。不过,不论是菲舍尔还是罗特,都留下了“可以与黑黄二党谈谈”的一道后门。但是,绿党面对“牙买加”的最大障碍还是心理上的:他们担心,一旦弃红投黑,下届选举就会受到绿色选民的严厉惩罚。

社民党频频向自民党示爱,但是却落得了热脸贴冷屁股的尴尬,突然间身价倍增的威斯特韦勒甚至觉得社民党的死缠烂打的追求方式已经是人身骚扰了。至少是现在(9月20日)看来,社民党最希望的“交通灯组合”是一厢情愿,希望渺茫。

“大联合”联出“以色列”?

黄绿两党的砝码也可能突然“人间蒸发”,如果社民党和联盟党举行“大象婚礼”,组成红黑“大联合”。民意调查显示,虽然三分之二的德国人都对大选结果表示失望,但是大部分人仍然希望各党派接受现实,尽快组成联合政府,而“大联合”又是相对来说最能被选民接受的组阁方式。

“大联合”的最大障碍是施罗德和梅克尔在总理人选问题上互不相让。社民党向联盟党开出的条件是只有让施罗德继续任总理才考虑大联合,而以三个席位超过社民党的联盟党则坚持总理人选只能来自议会第一大党团。社民党有些近乎“耍赖”地说,联盟党是基民盟和基社盟的联合体,因此应该分开算,这样社民党就是议会党团的老大了。社民党还说,联邦德国历史上就有过非议会第一大党团出总理人选的先例,而且基本法上甚至没有规定总理人选一定是联邦议员。

Angela Merkel im Amt bestätigt
梅克尔还暂时是联盟党的领头小羊图像来源: AP

就在德国政坛和媒体热炒“牙买加”、“交通灯”和“大联合”时,坊间又传出一个新的“以色列版”大联合模式。大选后的第一天,基民盟党籍的黑森州州长罗兰.科赫就提出,可以考虑让梅克尔直接在议会上经过三轮选举以相对多数出任总理。按照德国基本法,联邦议会选举总理有先后三轮选举的可能:第一选举的提名权在总统,但如果总统提名的人选没有获得绝对多数,联邦议会就有义务在14天内自己提名候选人并选举,如果候选人同样没有获得绝对多数,就进入第三轮选举:获得相对多数的候选人即可出任总理,前提是总统接受这一结果;如果总统不接受,就可解散议会,重新进行议会大选。

但是,这种不经过事先党际间组阁谈判而直接进入选举的方式对梅克尔来说充满风险。鉴于梅克尔领导下的联盟党在大选中可以说是似胜实败,梅克尔在党内的权威已经大打折扣,只要联盟党议议员中有几个人倒戈,梅克尔就可能在第三轮选举中败给对手,而这个对手极有可能就是施罗德。因此,对于党内对手已经虎视眈眈的梅克尔来说,这不是一个明智的方案。

于是,在柏林的政治圈子里就流传这样一个大胆的变种版本:红黑组成大联合,但是施罗德和梅克尔这两个冤家对头都退居后台,不再考虑出任总理。大联合期间,社民党和联盟党轮流坐庄,各任总理两年,就像以色列的工党和利库德集团轮流坐庄一样。

这一“以色列”版的大联合对于社民党和联盟党来说不啻于是一场“政变”,因为它意味着抛弃施罗德和梅克尔这两个总理候选人。“政变”并非完全不现实:社民党的前北威州州长施坦布吕克和基民盟的黑森州州长科赫被认为是合适的替代人选。

总的来说,社民党的“政变”可能性不大或者说难度更大,而基民盟的“政变”却已经是具备了天时地利人(不)和三个条件。

虽然基民盟大选后第二天(9月20日)就开会再次确认了梅克尔的领导人地位,但是这全是因为目前局势混乱不宜自乱了阵脚,而秋后却肯定会重新算帐。在基民盟,各路诸侯也许早就等着看梅克尔下台的好戏了,下萨克森州州长乌尔夫、黑森州州长科赫和萨尔州州长穆勒不但有取代梅克尔的实力,而且也被媒体认为早有这样的野心。

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