索拉纳:已经到了结束武禁的时候
2005年5月5日索拉纳认为,1989年天安门事件之后欧盟宣布向中国实施了武器禁运,16年后的今天,解禁应当是同中国建立信赖关系过程中,欧盟迈出的本质性一步。他说,“我认为这个主意并不错。”美国至今反对欧盟对华解除武禁的计划,除了对中国的人权现状怀有忧虑之外,美国最大的担心还在于中国会借此扩大军事实力并改变亚太地区军事力量的平衡。关于这一点,索拉纳指出,建立信赖和信心的敏感程度非常重要,欧盟这边没有人希望美国士兵由此去担当更大的风险。
“我想,天安门事件过后这么多年,如果我们继续保留残存的制裁措施,那么我们是将中国同缅甸以及津巴布韦这样的国家归为同类了。”虽然欧盟同美国在这一问题上存有根本性分歧,索拉纳仍然坚持认为,欧盟同美国将加强双方有关亚洲事务的战略性对话。
2004年12月,欧盟成员国政府首脑做出原则性决定,委托今年上半年担任欧盟理事国的卢森堡在任期间了结对中国的武器禁运一事,即今年6月各国首脑峰会时对此事进行表决。虽然欧盟内部对该事件意见不一,但直到今年3月前,解禁的希望还是十分看好。3月,中国人大通过“反分裂国家法”之后,中国同台湾的关系骤然紧张,人们不得不重新审视台海及亚太局势。紧接着,人权组织大赦国际公布了去年全球死刑报告,其中提到中国死刑量在全球3700多例中占据3400例左右,人们对中国的人权现状究竟有了多大改善再次提出质疑。
不过,主解派仍在不遗余力地大造攻势。主解派首领之一的德国总理施罗德在4月14日的议会辩论中舌战群儒,宣扬中国取得的进步,批驳向中国多出口武器是“无中生有”。他说,造成亚太地区军事力量失衡的恰恰是美国,因为美国在90年代向台湾出售了大约300亿美元的军火。
当年首先提出解禁的并不是德国总理施罗德,而是法国总统希拉克。昨天(5月4日),希拉克通过他的外长巴尼耶为解禁游说。巴尼耶在接受美国“华盛顿邮报”记者采访时说,解除对中国的武器禁运,不是为了增大向中国出口武器。解禁是解除一项在今天看来已经过时的措施。
巴尼耶说,"我们将这一问题看做是政治问题。它将不会在向中国出口武器方面产生数量或质量性影响。事实上,我们对出口武器实施非常严密的监督。"
所谓严密监督,指的是欧盟将出台一部新的更严格的武器出口准则。按照这份准则,出口的武器必须公开。对军民两用的高科技出口将进行更为严格的检查。这里德国牵涉的最多。德国生产的高科技部件经常是军民两用,这些部件可以出口到友好国家比如英国、法国或者以色列,然后可以将它们不太费劲地组装成武器成品,输送到危机地区。这样,就绕过了德国相当严格的战争武器法。1999年至2003年,德国这类的出口额大约为150亿欧元。
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