维权律师刘晓原谈经济危机背景下中国群体性事件

对于陈锡文所表示的地方干部腐败导致农民群体性事件，刘晓原律师深表赞同。他说："确实许多群体性事件的爆发与地方官员的腐败有关系。以贵州瓮安事件为例，也是因当地多年来地方政府与群众之间的矛盾而起，最后由一个女孩的死所引发的。还有云南孟连事件，当地很多官员参与到企业里面投资，由于经济纠纷引发了群体事件。"

而对于陈锡文所强调的，处理突发性事件原则不能使用警力，刘晓原律师则表示："不能蓄意动用警力，这是对的。但是在实践中，却不是这样。一些群体事件一出来，地方政府一些官员总是定调说是一小撮被人利用的，不明真相的群众怎么怎么样，总是把责任往民众这一方推托。他们首先不会检讨自己存在的问题，为什么会引发群体性事件。"

那么，应当如何处理群体性事件的问题呢？刘晓原律师认为："首先要对矛盾的根源，平时对官员的腐败加强监督。特别是群体性事件刚刚出来的时候，要妥善的处理。不能随便动用警力来镇压。你看孟连事件就开枪了，打死了民众。翁安事件也是。因为刚刚开始，民众手中是手无寸铁的。而民众的怒火引烧了之后，我想动用警力有时也解决不了问题。"

负责农村工作的官员陈锡文也强调，一旦发生了突发性的社会矛盾，各级领导干部一定要到第一线，直接到群众中去面对面地做解释和说服工作。但刘晓原律师认为，在社会矛盾长期积累的情况下，地方领导人可能会担心无法控制局面而动用武力。去年11月3日，中国公安部长孟建柱就曾表示过，处理群体性事件中要慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施。然而刘晓原律师指出，在那之后还是发生了甘肃陇南事件。他说："因为地方的一些社会矛盾很严重，一旦一个事件引发以后，民众的怒火就起来了。那么在这种情况下，有些官员想，我不动用警力，就压不下去，他认为可能就会出现很严重的后果和局面。这样的话，他只能动用警力了。"

刘律师表示，只要根本矛盾不解决，即使一次群体性事件得到平息，也很难防止类似事件再度发生。但不动用警力，至少能防止形势恶化。

2009年是一个敏感的年份。2000万失业农民工以及新增500万需就业农民工的严峻形势更令人担心农民群体性事件数量的增加。刘律师表示，政府可能已经对情况有所预料，准备更好地做排查工作，看如何化解矛盾。

那么，在陈锡文这一表态之下，地方政府面对群体性事件是否会在使用警力上更为谨慎呢？刘晓原说： "这个主要看地方政府了。一旦一个事件起来，引发群体性事件，不动用警力能不能解决。我认为，地方政府能不能做到这一点可能只能从实践中来检验。因为陇南事件就是公安部、中央的领导说了要慎用警力之后才出现的。"