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美军舰驶入南海 中美取消防长会谈

2018年10月1日

南海局势有升温迹象,继空路之后,美军再派遣战舰循海路驶入中国宣称拥有主权的领海,为中美紧张关系再添变数。中方承认建造军事设施,却否认军事化。

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Zerstörer USS Decatur
继B-52轰炸机之后,美国9月30日派出军舰“迪凯特号”(Decatur)驶入南海。图像来源: picture-alliance/dpa/US Navy

(德国之声中文网) 9月30日,美国海军驱逐舰“迪凯特号”(Decatur) 驶近中国声称拥有主权的南海水域。美国国防部消息人士称,“迪凯特号”驶入南薰礁及赤瓜礁12海里内海域,两礁都属于中国控制的南沙群岛范围。

五角大厦上週三 (9/26) 才透露美国B-52轰炸机最近飞越过南海和东海,这次由海路再向中国发出警告。美国海军在今年五月和七月都曾经进行类似行动,而英国和日本早前也相继派遣战舰驶越南海争议海域。

此时中美关系正值紧张之际,除了贸易战升温以外,特朗普几天前更直斥中国企图干预美国选举,美军此举很可能再触动北京神经。

知情官员重申美军的行动符合国际法:“一如以往,我们进行的是定期自由航行作业,未来也会继续。”

Fiery Cross Reef Spratly Islands
卫星图像显示中国在南海争议水域填海及大兴土木。图为中国在南沙群岛“永暑礁”(Fiery Cross Reef)上进行工程。图像来源: picture alliance/AP Photo

防长会谈拉倒

而就在同一天(9/30) ,《纽约时报》报道一位美国官员表示,中国取消了原订十月与美国防长马蒂斯(Jim Mattis)进行的国家安全会谈。

一位中国官员匿名表示,目前尚不清楚该会谈是否会改期,又会改到何时。他说这是因为中美还在贸易战当中,南海的军事活动也仍有争议,“情势越来越紧绷,可能让双方都陷入危险。”美国国防部则拒绝回应。

中美两国近月在军事上不断过招。九月,美国以中方违规向俄罗斯采购军备为由,向中国中央军委实施制裁。中国事后拒绝美国军舰“黄蜂号”十月访问香港的申请以示抗议。

在2016南海局势紧张期间,北京也曾经拒绝美国军舰访港。美国一直以来都批评中国在南海争议水域填海造地和兴建军事设施,担心此举会限制航行自由。

Infografik Karte South China Sea: Chinese claims and disputed islands
中国宣称拥有南海“九段线”内的领海主权。

王毅:军事设施只属防御性质

中国外交部长王毅上週五 (9/28) 出席纽约外交关系协会论坛时,回应外界对中国军事化南海的质疑。他说岛礁上有民用设施,并承认同时也有军事设施,但他称中国不是唯一这麽做的国家。

王毅指,美国经常派遣军队到中国在南海的所属领域,令岛上的人感到受威胁,所以有必要增强防卫设备。他强调:“但是这些设施纯粹属于防御性质,与军事化完全无关。”他称中国对南海主权的主张一直没有变,外界亦不可能要求中国改变。

台湾中华战略学会研究员张竞接受德国之声访问时表示,美军以航行自由为名进出南海岛礁周边表态,但是美国的自由航行计划 (FONOP) 意涵与联合国国际海洋法公约不完全一致,因此预期美国此举未来仍然会引起各国争议。

2016年国际海事法庭裁定,中国主张的南海主权没有法律依据,但是中国至今仍控制了该处大部分战略水道。美国则拒绝接受中国的领土主张,与此同时汶莱、马来西亚、菲律宾、台湾和越南也宣称拥有南海部分主权。

李芊/夏立民 (路透社、法新社)