美报告指出中国有目的做大国企

这份题为《中国国有企业与国家资本主义分析》的报告指出，中国的国有资本掌控了中国50%的经济命脉，这直接影响到中国经济政策的制定和对外贸易关系。

报告指出，在一种"指令性"的国有资本主义经济模式下，中国政府挑选那些被看作是在未来有发展前途的产业优先发展，并对大型国有企业进行扶持，使其无论是在国内还是在国外市场都保持领先的地位。

报告指出，中国经济改革开放30年来，私营经济发展迅速。有数据显示，私营经济明显要比国有经济更有效率。但出于意识形态和政治的考虑，即便一些国有企业的市场份额在减小，但它仍然占据主导地位。

报告指出，中国政府的目标是继续扩大国有资本的影响。美国企业在中国的经济参与如果被看作是有助于中国政府实现自己的目标，那么中国市场仍是有利可图的。相反，如果美国公司涉足被中国政府紧盯的战略和新兴产业，那么正如越来越多的外国在华企业所说的，中国市场就没有那么"好客"了。

制造摩擦的政策

报告还指出，中国的经济政策决定，战略性企业都会继续保持完全或者主要在政府的控制之下。而在支柱性产业中国家将占据主导角色。

战略性经济产业包含国防、电子、石化、能源、通讯、民用航空和船运等方面。支柱性产业则包括加工制造业、汽车工业、信息技术、建筑、钢铁和化工等内容。

报告说，中国国有企业在市场竞争过程中可以优先获得银行的低息贷款，享受优惠的税收政策，并在必要的时候能够获得大量的资本注入。

中国这种国企优先的做法越来越多地引发同包括美国在内的其它国家的贸易争端，同时也为自己招来越来越多的批评意见。

美国贸易代表办公室(USTR)副贸易代表马兰提斯(Demetrios Marantis)周二在白宫举行的听证会上发言说，中国正在加强国家对经济的控制，同刚刚加入世贸组织几年内推动市场开放的做法相比，中国目前的做法是一种倒退。

美中经济安全审议委员会11年前由美国国会设立。该委员会负责就美中商贸关系对美国国家安全的影响进行监督、调查。并且向美国国会有关的立法和行政措施提供建议。

信息来源：路透社编译：洪沙

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