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评论:欧盟是史无前例的国家联盟

Bernd Riegert2007年3月25日

1953年3月25日,欧洲七国在意大利首都罗马签订了“欧洲经济共同体条约”和“欧洲原子能共同体条约”,合称“罗马条约”。1958年1月1日,罗马条约正式生效,这也标志着欧盟前身,欧洲经济共同体的诞生。请看德国之声记者Bernd Riegert就此发表的评论。

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50年过去了,大多数欧盟公民对于欧洲联盟的感觉都是非常抽象的。在很多人脑海中,欧盟总是和陈规俗套联系在一起。当他们听到“欧盟”这个词的时候,就会想到布鲁塞尔的那个吞噬一切的政治怪兽,想到欧元,想到欧洲一体化政治家以及负担过重的官僚体系。欧盟以及它的首都布鲁塞尔对于欧盟公民来说非常遥远,在那里的决策过程对普通民众来说是很难了解的。有关国家认同正在消失以及欧洲失衡的论调被一再重提。而事实是,欧盟公民应该对于欧盟非常感激。

欧盟是历史上独一无二,史无前例的成功的国家联盟。欧盟使得各成员国之间不再发生战争,经济上互相促进。对于世界上其他地区来说,欧盟在维持地区稳定和融合方面是一个值得学习的模式。50年前,那些富有远见和政治想象力的男女政治家们创建了欧洲经济共同体以及欧洲原子能共同体,他们的贡献应该得到感激和认可。

其实,自由欧洲所发生的政治革命在此前六年就已经开始了,那就是欧洲煤钢共同体的成立。欧洲煤钢共同体是德国和法国走向长久和解的基石。在世界大战的废墟之上,50年内建立起了一个拥有27个成员国,5亿人口的国家共同体,实现了统一的内部市场,经济和货币联盟, 逐渐一致的外交政策,无限制的旅行自由。这已经远远超出了欧洲煤钢共同体的创建者,第一任主席让-莫内,时任法国外长舒曼以及前德国总理阿登纳的梦想。

这个梦想还在延续。今天,我们应该再次期待一个更加摒弃单个国家利益的欧洲合众国的诞生。目前遭到挫折的欧盟宪法只是其中的一步。尽管欧盟内部正处于危机之中,不过回望过去的50年历史,欧盟总是能摆脱危机,并变得更加强大。

上世纪60年代,法国因为抵制多数表决权,而差点使欧洲经济共同体夭折。而在70到80年代的所谓“欧元硬化期”,没有一个国家对欧洲经济共同体抱有希望。直到80年代末期,90年代初期,欧盟重新走上了正轨。欧盟委员会主席德罗斯,前法国总统密特朗和德国前总理科尔开创了欧洲统一市场,并建立了统一货币,随后欧洲铁幕被打破。欧洲统一的理念不会因为欧盟宪法草案危机和欧洲目前的疲惫状态而受到影响。这一理念也不能失败,因为除此之外,别无选择。

当然,在1973年之后欧盟陆续增加了21个成员国,这使得欧盟更加错综复杂,难以治理。但是,吸收中欧和东欧国家也是唯一的选择。只有在加入欧盟之后,东欧国家才能拥有稳定和经济起步。自由团结的欧洲梦想将成为现实。现在还差一点,那就是巴尔干国家,他们也将逐步被吸纳。不过,在关于是否应该吸收土耳其,乌克兰,摩尔多瓦,格鲁吉亚和其他国家的问题上,人们还有意见分歧。

欧盟的历史跌宕起伏。这一状态将持续下去,不过尽管面对诸多打击,欧洲将继续共同成长。就算德国前总理罗曼-赫尔佐格提出了所谓“欧洲治理能力匮乏”的批评,也不会改变这一点。令人遗憾的只是,一些人,比如波兰政府和目前正参加法国总统选战的那些政治家,试图通过对布鲁塞尔发出不合理的批评,而营造舆论。

“欧洲怀疑论”早已有之。德国“镜报周刊”在1957年就对在一片争执中产生的罗马条约进行了一番嘲笑,他们认为,罗马条约将给经济带来无法预料的负面影响。当时的德国总理阿登纳也曾经说过,他并不明确的知道,自己当时签署的到底是什么东西。

也许我们的孙辈们在50年后已经生活在一个统一的欧洲国家之内,拥有一个政府,一个议会,以便在一个竞争能源和水源的世界内生存下去。这是一个幻想吗?一个不可能的设想?不。要知道,尽管今天我们在这里欢庆罗马公约签署50周年,可是五十年前,可没有人会预料到如今欧洲的景象。