野蛮拆迁遭谴责,穆加贝北京寻求帮助
2005年7月25日穆加贝于上周六(7月23日)抵达北京,他将在北京与中国国家主席胡锦涛、政府总理温家宝以及人大委员长吴邦国会面,然后前往长春访问。随同穆加贝访问的有津巴布韦央行行长和多位政府部长,其目的显然是希望能从中国得到援助贷款,以缓解该国几十年来最严重的经济危机。津巴布韦失业率高达70%,通货膨胀率达三位数字,原油、食品和外汇匮乏,外债高筑。穆加贝自津巴布韦于1980年从英联邦中独立以来就以独裁的方式统治着这个非洲南部的贫穷国度。
国际观察家认为,穆加贝北京之行是想借中国突破西方的制裁。穆加贝在最近的几次讲话中不断重申通过加强与亚洲国家的关系来突破西方制裁的决心,并且把这一政策称做“向东看”。他说,正在重返中国是津巴布韦最伟大的朋友的时代。穆加贝还说,我将再次向东看,那里是太阳升起的地方,而西方则是日落之处。
野蛮拆迁,灵感来自中国?
就在穆加贝启程前往北京的前一天,联合国对津巴布韦的牵制拆迁行经进行了严厉谴责,并要求津巴布韦政府惩治肇事者。“既不人道也不合法”——这是联合国特使蒂贝琼卡女士针对津巴布韦强行驱逐贫民的野蛮行径所作的批评。津巴布韦有关部门下令拆除首都哈拉雷以及维多利亚瀑布城的简陋住宅。自今年五月中旬以来,已有70万人无家可归,3万流浪者被逮捕。人类居住署执行主任蒂贝琼卡一个月前接受联合国秘书长安南委托对此进行调查,并在提交的报告中指出,拆迁行动已经导致了一场生存危机:“如果将那些间接受影响的人也计算在内,这场运动总共波及了240万居民。占津巴布韦全部人口的18%。”
联合国秘书长安南在一份书面意见中也批评这场以“清除垃圾”为名的运动违反了国际法。他认为,津巴布韦官方提出的必须清理黑市以及贫民区人口过多,需要向农村疏散的理由站不住脚。另外,联合国在津巴布韦为期几周的调查还显示,强行拆迁给当事人带来了严重的社会及健康问题。例如很多为艾滋病患者提供帮助的收养所被迫关闭,而贫民区本身就已经非常薄弱的给养供应线也濒临崩溃。安南说:“我们谈到各种各样的问题。首先是一些家庭丧失了收入来源。例如一些农民无法把自己的产品卖出去,因为顾客没有了。”
津巴布韦反对派指责总统穆加贝及其政府应对强行拆除贫民区负责。而联合国特使蒂贝琼卡则在报告中把责任归于政府的下属部门以及地方政客,这样做可能是出于外交上的考量,为的是让穆加贝政府至少保证救援物资能够顺畅无阻地抵达目的地。“那些策划这场灾难的人必须受到追究。不过并没有证据显示,整个政府都应该为该计划负责。要负责的是个别人。”
蒂贝琼卡认为,农村劳动力涌入城市以及城市人口过多是这次强行拆迁的主要原因,也是非洲今后面临的问题。类似津巴布韦这样的极端手段并不能从结构上根本解决危机。蒂贝琼卡表示,目前最主要的不是推委责任,而是减小损失,并且在国际社会帮助下进行重建工作:“请帮助津巴布韦的民众,帮助这场运动中的受害者。秘书长已强调说,仅有谴责是不够的,同时还必须提供必要的援助。”
安理会是否会对津巴布韦进行制裁目前尚不清楚。津巴布韦开始强行拆迁以后,联合国立即对穆加贝政府进行了谴责,并要求非洲联盟出面干涉。但是到目前为止,非洲联盟的成员国并没有对津巴布韦提出明确批评。
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