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非洲脆弱经济不堪中国产品冲击

德国之声版权所有http://www.dw-world.de2005年12月16日

中国政府代表在日前的香港世贸组织会议上宣布大幅降低非洲产品的进口关税。但是,在这一得到许多赞扬的政策背后,却是中国产品在非洲的倾销引发的日益增长的不满。中国这个世界工厂的倾销不仅影响了中国同欧美发达国家的关系,而且,正在开始改变中国同许多发展中国家的传统合作。

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非洲传统经济面临中国廉价品冲击纷纷破产(图为尼日利亚卡诺港的本土产品)图像来源: DW

对于中国这个以每年9%的经济增长率快速发展的贸易大国,人们是又敬又畏。来自中国的产品甚至在非洲大陆逐渐站住了脚,却给这里的许多民族工业带来了沉重压力。甚至经济实力较强的南非同中国的贸易经验也是喜忧参半的。为此,德国弗里德里希-艾伯特基金会在香港世贸组织部长会议期间,举办了一场专门研讨会,会中透露的许多信息和抱怨值得关注。

南非工会联合会的梅利斯女士说:“人们购买的中国产品越来越多。这就意味着,我们面临越来越多的困难,工作机会在流失。更糟糕的是,我们正在经历一场非工业化。对本地服装和纺织品的需求越来越少。该行业每个月丧失的工作位置多达2千个。”

梅利斯认为,那些衰败的工业现在已经几乎无法拯救。中国向南非的产品出口远比南非向中国的出口增长得快,因此,南非需要同中国签署一项贸易协定,不是对全部产品降低关税,而要对某些南非工业实行保护。

同中国进行大规模贸易的还有西非国家加纳。该国的重点出口产品是可可豆,不仅出口原材料,也出口可可脂这样的制成品。加纳议会贸易委员会的阿波达克皮希望加纳和中国的贸易合作应该深化。

“这是一个旷日持久的斗争。过去8年中曾经有过多次高层交涉。最后我们同中共领导层达成了一致,在加纳设立合资企业,加工可可豆。这是我们向前迈出的重要一步。遗憾的是,出于种种原因,这些工厂还不能象我们希望的那样运作。”

阿波达克皮认为,只有通过加工可可、木材、铝等原材料获得“增值”,才能使加纳从纯粹的原材料供应国的传统地位解脱出来。尽管与当年殖民宗主国相比不同,现在与中国的贸易同时也能促进加纳本国工业的发展,但迄今为止这方面的进展仍然非常艰难。

Entwicklung in Afrika
南非比勒陀利亚的宝马生产线图像来源: dpa

“我们做出了许多努力,但加纳在与中国的贸易中还是出现了逆差。这种情况不能再继续下去了。非工业化的趋势也已呈现。来自中国的廉价纺织品破坏了我们的纺织业。消费者需求决定了他们只选择中国的廉价产品。我们必须找到一条平衡的路径。”

另一个与中国保持密切贸易关系的非洲国家是穆加贝统治的津巴布韦。由于西方的制裁,该国几乎只能同中国进行贸易,向中国出口肥料、糖和烟草。而中国的廉价纺织品、牛奶和甜食等产品蜂拥而至。该国记者马拉瓦尼卡表示,官方统计的该国失业率已经高达70%,现在到处都是充斥着中国廉价品的集市,这会使津巴布韦的失业率继续升高。

“东方政策并不能给我们的国家带来好处。短短的时间内,它给我们带来的弊端比好处要多得多。中国人在这里开办公司,不能真正创造就业机会,他们往往带自己的劳动力来。他们这里只雇3到4个人,却从中国带来15或20个人。” 在津巴布韦当地人中已经出现对中国人的敌视

在香港举行的研讨会得出的结论是,为了改变这种情况,非洲人一方面必须加强地区联盟,另一方面则必须加强自身的竞争力。但如何做到这一点,这场讨论会却没有得出任何答案。

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