一家欢乐、一家愁：配额后的中国和孟加拉

孟加拉纺织制造商和出口商协会主席法祖尔-霍克，今年8月初对美国‘基督教科学观察报’抱怨说，孟加拉可能会有30万到80万的服装业工人因此失业。孟加拉每年出口纺织品55亿美元，占该国出口总额的76％，现有250万从业人员，其中80％是妇女。

自1974年生效以来，WTO－世贸组织在1995年又决定将其有效期延长10年，即2005年元月一日终止。这意味着，“多种纺织品协定”多规定的各国纺织品配额将从明年一月一日起取消。国际纺织局的机关刊物‘国际纺织展望’今年7/8月份断言说，价格和边际利润的下跌将影响世界上所有纺织品商家。‘基督教科学观察报’的结论是，由于中国纺织品业具有明显的竞争优势和巨大的生产潜能，可能因为配额制这一仅存市场壁垒的消失，“改变世界范围内尤其是其他发展中国家的财富转移。”

以欧洲最大的服装连锁店、瑞典品牌H&M为例，她目前的采购地主要是罗马尼亚、孟加拉和柬埔寨，是个地道的全球企业。但明年一月一日配额取消之后，专家预计，H&M将把采购重点转移到中国和印度。这对一些中等规模的纺织品生产国如葡萄牙、突尼斯和柬埔寨等国来说，压力巨大。而孟加拉现在对欧盟的纺织品出口并不受配额限制，这个南亚国家因此在过去20年间取得瞩目发展。

但是孟加拉的噩梦却即将到来。德国之声记者贝克采访了有25年历史、对孟加拉进行发展援助的德国非政府组织――“NETZ发展和正义”的负责人英格－利兹。利兹介绍说，货物从孟加拉起运运到汉堡或不莱梅港口，通常需要80到90天，而从中国发运只要50天就够了。海运周期是如此之长，根本难以满足多变的服装市场，空运则大大提升了成本，结果根本无法与中国竞争。而且问题是，孟加拉的纺织工人都是从贫困农村来的，他们除此根本找不到其他工作，一旦失业，特别是女工，只能从事工资极低的家佣或者沦为妓女，就会面临生存危机。过去的类似危机已经证明了这一问题。

竞争力不足的另一个原因是，尽管孟加拉的工资水平很低，比“世界工厂”的中国还低20-30%，但因为工资成本通常只占成本的10％，这一低工资优势几乎微不足道。中国的汇率因素可能才是关键。霍克的估计是，中国人民币汇率被低估了至少45％，这使得尽管中国纺织业工资在以年均5％的速率增长，但仍然能够保持强大的价格优势。基督教科学观察报的报道说，霍克因此称这一竞争是场“不道德的游戏”。

目前，不仅是孟加拉面临潜在的大失业，美国纺织业也可能因此再丢掉60万个工作岗位，而全美纺织业目前仅剩下70万名从业人员。美国100名纺织业CEO今年7月间发起了一次15年来最大规模的院外游说，要求限制中国纺织品进口，中美一度陷入贸易战的边缘。

有11个成员国的欧洲棉纺织品共同体和有5个南美成员国的安第斯纺织业联盟，今年3月间曾联合发表了伊斯坦布尔声明，要求世贸组织将现行配额规定延长到2007年，以阻止中国在全球市场的凶猛势头。

自2001年底中国加入世贸组织以来，中国的廉价纺织品出口已经大大增加。以美国市场为例，过去几年间，从中国进口的纺织品已经增加了125％，价格则下降了41％。在近几年美国提高配额的1400种产品中，中国制造的市场份额已从2002年初的9％增加到去年3月的65％，美国市场上98％的丝制衬衫都是中国生产的。从夹克到跑鞋，中国制造已经取代了以往的洪都拉斯制造、或者台湾制造、墨西哥制造。

不过，德国之声记者贝克最后写道，结局并不是那么悲观，“一旦中国真的完全蚕食了市场，美国、欧盟或者其他国家还是可能采取紧急刹车措施的”，比如中美间的双边配额仍然符合世贸组织规则，欧盟也可能从2006年起实行“普通“优惠制度”，以市场份额来限制中国纺织品。

(雨潇综述)