三公开是反腐的试金石

（德国之声中文网）反腐败监督组织"透明国际"周三发布报告，对各国的腐败状况进行排名。在全部27个欧盟成员国中，希腊的排名最差（总排名第94位），落在前共产主义国家保加利亚的后面。其它危机国家如意大利（总排名第72位），排名落在罗马尼亚的后面。

位于柏林的透明国际组织要求欧洲和其它国家政府做出更大努力，采取实际行动兑现承诺，比如在公开招标、政党资金和追查逃税方面。欧盟、包括正在组建的欧盟银行监管机构，应当要求成员国提供更多信息。

透明国际表示，一些欧盟国家的腐败主要是由于司法体系效率低下，公开审计多有欠缺，政商关系暧昧不明等。

要说明的是，透明国际的排名--今年针对176个国家，衡量的是受访者对腐败的感知度，而非真正的腐败程度，因为大部分腐败交易都在暗中进行。

排名最前列的是新西兰、丹麦和芬兰，排名最后的是索马里、朝鲜和阿富汗。在主要经济体中，美国排名19位，德国排名13位，日本和英国并列17位，法国为22位。

"亡党亡国"与财产公开

透明国际指出，世界范围内、包括崛起中的金砖四国，都对腐败带来的社会成本有更清晰的认识，也不再将腐败作为生活中无法改变的事实。

从中国、俄罗斯到阿拉伯世界，腐败已成为一个烫手的政治议题，屡屡引发社会抗议。俄罗斯排名133位。该国新近对非政府组织作出进一步的限制，今后对腐败的监督将更为困难。

中国的排名从去年的75位下滑至今年的80位。不过，透明国际组织的廖燃向德国之声表示，由于统计方法的改变，今年与去年的排名不具可比性。尽管如此，仍旧可以从中国与其它国家的横向比较中，了解中国在世界上的清廉排名。

上月，中国国家媒体援引中共总书记习近平的讲话，称腐败问题愈演愈烈，最终会亡党亡国。廖燃肯定政治意志对反腐的重要性，但指出中国的反腐实际中存在的技术问题。比如，《刑法》中规定贪污10万元以上的，情节严重即可判死刑。但真以此为标准，恐怕难有人幸免。此外，许多贪腐案件与土地交易有关，由此滋生的腐败与土地和财政政策有着密切关联。

廖燃尤其指出，官员财产公开、政府预算透明、公民的知情权，这三公开是最重要的。这也是检验中国领导人反腐决心的试金石。

作者：苗子

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