中共全会前高度强调“执政能力”

中共最有影响的思想库－中国社会科学院，在中共中央全会召开前发表了一份内部调查报告。报告指出，各层中共干部的普遍腐败现象削弱了民众对党的信任。此外，省级干部越来越公开地抵制来自北京的命令。最近的一个例子是，沿海地区，特别是上海，拒绝听从中央采取措施使过热经济降温的命令。结果中国的通货膨胀越来越严重。

中共面临的最大问题则是社会冲突，例如越来越高的失业率，东西部之间以及城乡居民之间的贫富悬殊等。这些冲突涉及中国所有的城市，最为严重的是首都北京。

中国社科院这里形容的是一个早已存在、而且实际情况可能更为严重的危机。来自各地前往北京上访的人已达数万，他们希望向中央汇报各地的腐败问题以及他们遭受的迫害。根据内部统计，过去两年中，参加人数规模在1000人以上的大规模抗议活动，在全国范围内迅速增长。同样迅速增长的还有暴力事件－－不受欢迎的收税官员，还有试图以暴力驱散示威人群的武装警察，都会遭到殴打，甚至是谋杀。海外中国反对派甚至声称，出于社会原因的绑架、自杀或者是自杀性袭击已经成为非常普遍的现象了。

不仅是经济降温措施，在面对民众的抗议时，中共领导除了向各省干部发出呼吁外，也缺乏解决问题的良方。而地方官员不仅没有感到压力，反而幸灾乐祸。一个例子：中央要求地方干部在当地制止示威抗议活动的组织者和代表，而各省的检察官和警方则向北京派人，将抗议领袖抓获并带回本地。一旦这种官方绑架成功，那么被捕者便将面临严厉的刑事处罚。如果他们不被地方干部抓获，那么也会被送进首都附近的一个集中遣送营，最后还是被送回他们的压迫者那里。

现实问题诸如国库空虚、经济过热、或者民怨载道，当然是中共领导层将如何“提高执政能力”提上日程的部分原因。根本原因还在于，以胡锦涛为首的中央如果不提这一问题，其它任何问题都有可能使党内权力斗争进一步激化。党和国家主席胡锦涛早已放弃了修宪计划，因为中国军队担心将由此丧失影响。几个月前还有知识分子呼吁实现党内民主，但现在再也没有人提出这一议题了。如果真的实现党内民主，那么胡锦涛及其追随者们则势必会为保住权力而斗争。但迄今为止，甚至从中共看来，他们取得的政绩却并不是很多。

现在，中共中央以“提高党的执政能力”为题扮演一种仲裁的角色，从而使自己躲过批评家的视野。如此做法并不新鲜，这样一来最高层的中共领导人便受到了保护。一旦中底层干部的腐败问题被发现，或者被证明是不具有执政能力的，他们便会公开受到惩罚。这里寻找的是小人物的大案件，力图表明中共一如既往仍是不可质疑的执政党。也许这便是有关中共“执政能力”的讨论最终将获得的答案。

（张晓颖译〕