中共领导为何闭口不谈土地改革？

"中央委员会宣布，今后十二年内使农业收入翻一番，等于经济增长6%。如果考虑到，党一直认为，整体经济平均增长8%至10%是合适的增长，那么增长6%并非雄心勃勃的目标。

公报中写道，中央委员一致认为，农业与城市经济必须更密切地融为一体，必须改善农村的医疗、教育和社会保障，重要的是维持党在农村发展中的领导作用。但是，中国至今没有全国性的农村居民社会保障制度，过时的户口制度阻止农民自由迁入大城市并获得城市居民的权利。

中共领导人闭口不谈已广为人知的土地改革决定，很可能是因为在当前不安定的经济形势下，他们不想进行概念明确的土地使用权新试验，更不用说实行土地私有化，只能以党惯用的文体提出改善农村生活的话题。但问题是，土地使用权的买卖和零碎土地的重新分配实际上早已开始，而没有法律保障的严重问题尤其使农民处于弱者地位，一再引发了农民表达不满的大型行动。但也不能排除这样的可能性：中央委员们已就原则做法达成了一致，只不过暂时不公布而已。"

日报也注意到，十七届三中全会前，中国官方媒体把这次会议与1978年的十一届三中全会相比，宣称中国七亿农村居民的新纪元即将开始，但全会公报看来与期望大相径庭：

"共产党不敢实行土地私有化的新土地改革，他们害怕农民出卖土地、变得一无所有。专家们警告说，这样做将额外增加三亿逃离农村的难民。中国新闻周刊写道，'在当今政治结构下，出售土地将导致城市中的权贵掠夺农村的弱者。'

所以，只能保持农民终身租赁土地的现行合同，但也将有其它更多的可能性，例如出租土地或把土地并入农业合作企业经营。国家的新华通讯社把这些措施视为'多年来最大的经济改革'，但实际情况简单多了，只不过更多的金钱将流向农村，以促进那里的消费。

党中央的决定说，2020年之前，农民的年平均收入要在今天四百一十五欧元的基础上翻一番，要消除农村的最后贫困。这是公报中唯一的具体目标，但改革方案仍然不见踪影。"