中国企业为何多拒绝与工人签合同

中国官方媒体转述人大常委会副主席何鲁丽的话说，中国超过80％的私营企业经常性的侵犯侵犯雇员的合法权益，而这一现象在建筑，轻工业，服装和餐饮业更为普遍。工人经常无法得到遣散费，甚至在发生工伤事故时，都无法得到补偿。而企业主拒绝支付工人的养老保险更是普遍现象。在私营企业中，13％的工人工资水平没有达到国家最低工资标准，8％的工人经常被拖欠工资，甚至根本无法得到工资。中国全国总工会的调查数据显示，去年有1000亿人民币的民工工资被拖欠。

根据中国1995年制定的劳动法，企业必须与雇员签订合同，但是大多数私营企业都漠视法规，拒不与工人签订合同。而即使有合同，时间也往往不超过一年。独立非政府组织“中国劳工通讯”的蔡崇国认为，私营企业主不愿意承担责任，因此不想和民工签订合同，而由于工作条件差，待遇低，农民工往往也并不愿意签订合同。

蔡崇国说：“工人，特别是私人企业里的工人，大多数是农民工。他们知道，私人企业里的劳动条件艰苦，工人没有权力去反抗老板。他们唯一的办法就是换工。他们经常在这个地方打工，不行就到另外的地方打工。据调查，发现工人换企业换工作的频率越来越高了。在一年里面换个10次，7次，8次，这是很常见的。就是因为劳动条件太差。这个老板不行，他们希望那个老板好。”

中国私营企业不按照法律签订合同的另一个原因是，中国目前拥有大量失业人口，明年中国城市失业人口将达到1700万，而在农村地区，已经有1亿5000万的剩余劳力。雇主不愁找不到工人，而民工找工作则比较困难。

中国目前私营企业数量有200多万，其中包括大量的中外合资和外国独资企业，虽然在中国人大的这次调查报告中，没有对本国企业和外资企业进行区分，但中国媒体报道认为，外资企业也参与剥削中国劳工。并以纺织服装领域作为例子，在该行业中，中国全年产值的45％左右来自于外资企业。尽管中国人大的调查只限于私营企业以及外资企业，但中国劳工通讯组织的蔡崇国认为，目前侵犯劳工权益的事情并不只发生在私营企业中。

蔡崇国说：“中国现在企业里的待遇好不好，不是看是国营企业还是私营企业，他们的条件差不多是接近的，而是看是否赢利。目前看来，国营企业签合同的比例要比私人企业高，但是待遇不一定，待遇取决于这个企业是否赢利。”

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