习近平“敲打”国企“钱袋子”

（德国之声中文网）中国国家主席习近平8月18日在中央全面深化改革领导小组第四次会议上明确指出，要适应国有资产管理体制和国有企业改革进程，逐步规范国有企业收入分配秩序，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整。

"市场化的薪酬用在任命制的干部身上"

中国企业研究院首席研究员李锦对《中新网》记者表示，目前薪酬问题的实质是"市场化的薪酬用在任命制的干部身上"。而薪酬体系应该体现政企分开，其中，政府任命的董事会出资人代表，薪酬按照公务员并参考经营状况进行管理，而央企、国企的职业经理人，聘任与薪酬应均完全按照市场化的标准进行。

职业经理人与公务员性质不同，前者每年超过200万人民币的年薪与业内同行相比，也并没有超出常规范畴。但值得一提的是，比如国有银行归根结底有国家的资金和政策支持，不用完全参与到自由市场的激烈竞争中。另外，一项公开数据显示，2010至2011年期间，中国国资委下属的央企负责人平均年薪在65万元至70万元之间。

国企老总和公务员收入体现"公平工资"

署名"金碚"的作者本周四（8月21日）在中共党媒《人民日报》上撰文称，讨论国企老总究竟该拿多少钱，首先要明确国有企业的性质。设立企业的目的是实现所有者的意愿。如果说一般企业是以利润最大化为目的，那么，设立国有企业的目的就是实现国家意志、全民利益。

金碚指出，公务员和国企负责人的工资，是国家可以直接调控的领域，薪酬制度直观显示公权力对于什么是"公平工资"的理解。可以说，这是国家向社会展示的收入分配公平性的导向性样板，是国家意志的直接表现之一。如果在这方面无法充分展示出分配公平，怎么能期望实现全社会的收入分配公平？

"敲打"国企的钱袋子

中国媒体《每日经济新闻》报道称，此前，国资委曾在全国范围内展开一次央企工资外收入的摸底调查，其初衷即在于拔除不合规等收入产生的痼疾。"中央层面开始着力'敲打'央企的钱袋子。"

这也体现于习近平在中央全面深化改革领导小组第四次会议上的针对性表态。他强调，要合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出，除了国家规定的履职待遇和符合财务制度规定标准的业务支出外，国有企业负责人没有其他的"职务消费"，按照职务设置消费定额并量化到个人的做法必须坚决根除。

习近平的此番表态也触及了国有企业领导层待遇问题的另外一个关键：工资外的收入，以及"职务消费"已经能够支持国企领导者的所有日常生活开支。中国民间流传形容政府官员腐败作风的"工资基本不动，吃穿基本靠送"也同样适用于国企领导。

香港《南华早报》本周四发表报道称，主要国企尤其是金融银行领域的部分高管人员将面临减薪50%。该报以中国工商银行董事长姜建清为例，其2013年薪资为近200万元人民币。相比之下，一些部级干部年收入仅为约20万元。

包括《中新网》在内的中国媒体报道称，习近平所主持的国资国企改革已在进行之中。目前上海、北京、广东等多地已出台国资国企改革方案，将合理确定并严格规范国企领导薪酬水平，并明确了提高国企利润上缴比例的时间表。

作者：任琛

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