什邡事件使政府可信度降低

(德国之声中文网) 上周四川什邡爆发了大规模示威活动，当地民众走上街头抗议一项16亿美元的金属冶炼厂项目，担忧该计划将污染当地环境。什邡市政府随后宣布取消这项投资计划。

据《东方日报》报道，7月8日又有数千名什邡民众以“观看政府公告”的名义包围市委大门示威，市委附近的街道则有大批民众以“散步”为由聚集，造成交通堵塞。据报道，这些民众抗议日前政府滥用武力镇压示威者，要求彻查官员。

此类的抗议活动在中国越来越频繁。2011年8月，数千名群众在大连展开抗议活动，要求立即搬迁使用有毒原料PX的福佳化工厂。

中国每年爆发数千起与环境污染或贪污案件有关的"大型事件"。什邡的示威活动引发了中国各界关注，微博上的许多相关讨论甚至未被删除。

一名不愿具名的西方外交官表示："这归根究底是认知问题，民众对政府缺乏信心，因为他们没有获得足够的讯息。而这项计划当时是由环境部门批准的。"

四川宏达股份有限公司在抗议活动爆发后发表声明，称项目经过政府核准而且符合最高环保标准。声明指出，该项目对增加财政收入、促进群众就业、改善民生，具有重大的促进作用。

政府决策不公开是导火线

许多什邡附近村庄的居民以及住家紧临厂房预定建设地点的民众表示，政府不愿解释计划内容是引发群众愤怒的导火线。

在当地经营旅店和餐厅的曾肃森（音）说："我们并非反对政府，但他们应该解释项目可能带来的风险却没有这么做。"

据隶属于世界银行集团的国际金融公司(International Finance Corp)表示，冶炼铜会产生汞、二氧化硫、砷和其他污染物质。当地居民称，如果在什邡建设新厂，此类的污染物可能会被排放到空气或河水中，污染饮用水和耕地。

中国政府曾誓言要清理境内灰蒙蒙的天空和水路，并尝试对污染问题投诉做出回应。

但当民众担忧环境问题时，地方官员则希望吸引新的投资和资金到所属区域，是否能达到上述目标往往决定他们的能力评价和薪酬。

缺乏协商的渠道

距离成都市约1小时车程的什邡是旅游胜地。该市正在北京的协助下建设工业区。大幅的宣传标语贴在几乎空无一人的工业区，承诺建立一个"低碳、环保"的商业园区，并呼吁人们"遵循党所领导的发展 "。

民众表示，他们理解政府必须创造工作岗位，并感谢国家在2008年四川大地震后投资重建该地；真正让他们不满的是什邡当局的傲慢，在未经协商的情况下便通过项目。

中国绿色和平的马天杰表示："不让公众参与便擅作主张的时代已经过去。但目前提供利益相关者参与谈判协商的渠道很少。而缺乏渠道导致此类的冲突和无法双赢的局面,只可能成功建设或全盘取消。拒绝谈判其实是减少了可选项，使自己在两极化的辩论中陷入绝境。"

中国官媒《环球时报》也发文批评什邡当局在此事引发民众骚乱问题上的处理方法，呼吁当局应该就仓促决定和缺乏沟通做出省思。

来源：路透社 编译：张筠青

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