今后的围墙将越筑越高?
2007年11月9日那是很轻描淡写的一笔,德国许多新闻台只是一句带过地提了一下。然而,布鲁塞尔本次做出的有关决议,其份量不亚于三年前的欧盟扩展。那道铁幕,那条横亘于欧洲大陆的深痕,就此不复存在。而今,那场较量的最后一点痕迹也终将消失殆尽:边境检查终成历史。由此,往日对西部邻国畅通无阻的嫉羡,也终于落到了自己身上,新申根国家的美梦成真。老申根国如德国同样可喜可贺,从现在起,环顾四周,只剩下了一个要出示证件的邻国 - 美丽富裕的瑞士。
不断扩大的申根区里取消边境检查,无疑是一件令人高兴的事,是圣诞节的贺礼。然而,这件礼物只是献给那些已是“内部”的人。对俄罗斯来、乌克兰或者塞尔维亚来说,进入欧洲的门槛由此设的更高,安全设施更为牢靠。更有甚者,在斯洛文尼亚和克罗地亚之间,人们居然拆断了桥梁。斯洛文尼亚以进入申根名义举办的庆祝活动,都有些幸灾乐祸的嫌疑。
不管这些猜疑是否可靠,有一点至少是确信的,对那些尚未加入申根的国家,很明显,申根范围向东扩大了一块。这也意味着,非法分子多了些新的犯罪途径,贩卖人口的道路缩短了些距离。虽然有严密防守的铁丝网,有安全设施,有欧洲范围内的警察数据互换,欧洲警方以及有关国家的安全机构仍然对可能出现的挑战防不胜防。
会发生怎样的事呢?以下的例子可以给出一些参照:人们指责捷克驻越南使馆签证处收受贿赂。还在捷克加入申根之前,德国情报机构就发现越南籍游客数量骤然增加。这件事情虽然还没有得出结论,但它显示,申根国家使馆今后将履行更严格的发放签证规定。
因为有一点即便是成功扩大了的申根也无法排除,这便是人们对经济难民的恐惧。这一恐惧在欧盟范围内占有很大空间。此外,融入欧洲社会的问题至今也没有妥善解决,“兰卡”政策讨论至今,未出答案。各国对究竟容纳多少移民问题,尚存争议。
正是这些尚未解决的问题迫使欧盟政治家对外表现一致:围墙必须修得更高。对国内百姓,政治家不愿坦然承认:今后,会有更多的波兰人、斯洛文尼亚人或者匈牙利人来到富裕的西方工作生活。这样看,静悄悄地扩展一下申根,也没有什么不好。