利比亚议会选举
2012年7月6日(德国之声中文网)当利比亚最高选举委员宣布推迟议会选举到7月7日时,他们给出的理由是执行以及管理上出现困难。该委员会的副主席不久前宣布辞职,原因是他认为该选举委员会的部分做法已经触犯法律。事实上,此次推迟选举不仅仅表明政府在管理以及执行方面面临难题,而情况本身其实更加复杂。现在已经有人质疑利比亚到底有没有能力举行自由而且公正的选举。
在国家安全局势不稳定,法制机构运行无效,执政层无法在全国范围内树立权威的情况下,利比亚很难实现全面、民主以及自由的选举。
革命力量占领首都的黎波里已经有9个月的时间,但该市的安全局势仍不稳定。特别是沿海区域、城市南部以及其他一些郊区城市的夜间。全副武装的,所谓"革命军团"的民兵队伍仍然控制着首都内的许多街区。同时,他们也牢牢掌控着像班加西、米苏拉塔和辛坦等城市。
局势失控
这些民兵组织中的一部分于今年6月初曾经占领的黎波里国际机场,致使整个机场的运作瘫痪两天。利比亚过渡委员会选派的过渡政府很难启动司法机构的正常运转,并控制全国各地的安全局势。这种无能甚至已经使得过渡委员会无法保证利比亚总理府的安全。两个月前,这里发生的冲突事件曾致使一人丧生。
首都以外的地方,形势也并不乐观。南部城市塞卜哈(Sabha)基本上不再拥有服从政府的管理以及安全机构。东南部地区的库夫拉市(Kufra)情况也是如此。的黎波里西南部城市巴尼瓦利德(Bani Walid)几个月以来一直处于脱离政府控制的状态。统治这里的一直是瓦尔法拉部落的显要人物和部落首领。后两者以他们的勇气以及民族自豪感著称。
民主遇阻
政治层面上也有一系列因素阻碍利比亚举行自由选举。就算选举能够按计划进行,这也将是一次在政治上不全面的,没有效力的选举,更不要说它的民主特征。最大的阻碍因素是过渡政府在工作中缺乏透明度,金融以及管理上的腐败现象蔓延,贪污公共款项以及对一些地区实行特殊照顾。
除此以外,利比亚的选举法本身也有一系列的缺陷。特别是对一些特定政治团体的优惠,尤其是对伊斯兰组织。就连过渡委员会中的官员也承认,现行法律非常有利于穆斯林兄弟会在议会中赢得多数议席。
同时,过渡委员会在执政的过程中也犯下了一些致命的错误,给政府带来了巨大的财政负担。比如第50号法令规定,对所有在卡扎菲时期坐牢的人给予经济上的补偿,但却没有提及革命力量以及北约空军中的遇难者。
而第38号法令第四条则大赦"革命人士"在"维护革命成果的过程中"一切的所作所为。许多国际人权机构至今呼吁废除该条款。其中特别的问题是,按照该条款,即便没有法庭判决,也能赦免盗窃、谋杀、扣押无辜平民、袭击难民营以及持枪抢劫等行为。
推迟举行选举会使得利比亚政府失去仅存的最后一丝公信力,延长利比亚人民的苦难并使得该国进一步分裂。而这真的有可能瓦解利比亚。因为近期该国内部希望成立联邦制国家的呼声越来越高。
作者:Mustafa El-Fituri 编译:任琛
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