匈牙利特殊道路进死胡同

布鲁塞尔同布达佩斯间的冲突进入到下一回合，这回不是围绕民主缺失的问题，而是匈牙利的国家预算赤字。上周三，欧盟经济专员雷恩（Olli Rehn）下达指令，如果布达佩斯的国家财政不降低赤字的话，从2013年1月1月起，欧盟将减少向其发放5亿欧元的援救金，而这将是欧盟有史以来第一次采取这种激烈手段对付一个成员国。

欧盟指责欧尔班总理领导的匈牙利政府，在财政和账面上使用了各种伎俩，才将该国预算勉强压低到国民生产总值的3%。2010年秋季，匈牙利开始将私人退休金制度国有化并引入了所谓的战胜危机税种。欧盟委员会认为，这些措施首先对准外国银行和大企业，让它们深受其害。没有这些表面措施，匈牙利的当年国家预算赤字在6%左右。雷恩强调，削减救济款项同与该国进行的保护基本权利之争并无关系。

同以前的态度相比，此次回应欧盟的"狠话"，欧尔班显得有些力不从心。上周五访问法兰克福和威斯巴登途中，欧尔班只是表示，欧盟的决定"缺乏公正与正义，并且违反规定"。他还说，布鲁塞尔没有承认他的政府做出的节约努力。一天前，欧尔班在布达佩斯德国经济俱乐部发表演讲时，抱怨欧盟的措施"不够聪明"。

"非正统"金融政策的失败

数月前，欧尔班还是一副叱咤风云的样子。以其雄辩的口才，表演了民族独立斗士的角色，这让他很开心。他公开挑战欧盟、国际货币基金以及外国金融资本并公然警告，欧盟委员会不要像当年莫斯科的共产党人那样，对匈牙利发号施令。同一时间，欧尔班到俄罗斯和中国游说投资和经济资助。他尤其称赞中国模式，认为它对匈牙利而言也很有吸引力。

然而，俄罗斯和中国的资金援救并没有兑现。匈牙利的经济形势自去年秋季以来却每况愈下，数月来，该国一直挣扎在破产的边缘。国内财政资源告罄，债券利息不断攀高，评级机构将匈牙利下评到了垃圾级。去年11月，欧尔班政府向国际货币基金紧急求救，希望得到10亿欧元贷款。这一举动事实上是匈牙利间接承认，它的特殊财政道路失败了。

这条特殊的财政道路开始于2010年夏季。那时，欧尔班以其议会三分之二的多数，试图违背节约规定。他的政府中断了同国际货币基金有关贷款的谈判，此后，布达佩斯开始了"非正统"的金融政策。

这一政策让外国银行遭受巨额损失。人们估计，这一损失高达5亿欧元。在匈牙利有业务的8家银行和奥地利政府都向欧盟提交了控告。目前，欧盟就针对匈牙利的法律程序正在进行评估。

对欧盟对言，惩罚匈牙利也是铤而走险，果真实施，会有人谴责欧盟玩弄双重标准，因为比利时、马耳他、波兰以及塞浦路斯也都债台高筑，虽然它们都被欧盟责令实施节约，但手段却远不及对待匈牙利的严厉。

"我们不是民主派"

目前匈牙利的形势，只会产生一个赢家，他们便是右翼极端势力。他们的政党"为了更好的匈牙利运动"在2010年的议会选举中得到17%的支持率，过去数月，该党更是上升为匈牙利第二大政治力量。该党的口号包括反吉普赛人、反犹太人、仇外以及反欧盟、反国际货币基金和一切外国资本。目前，"为了更好的匈牙利运动"正在鼓动旨在退出欧盟的全民公投。

各种问券和调研都显示，该运动并不是一种简单的抗议行动，它不是失落者的组合。这个政党的成员多半是年轻、受过良好教育的中产阶级，换言之，他们是有发展前途的政治力量。能够取得民众的支持，该党首先将其归功于骨干力量和议员们的不懈努力，为争取民众，他们不辞辛苦，访问至最偏远的村户。此外，他们还非常善于使用互联网等新媒体，通过这一手段，吸引了众多了年轻一代。

"为了更好的匈牙利运动"短期内离执政还有一段距离。今年1月底在布达佩斯举行的一次集会上，该党主席在原则性讲话中直言不讳地说："大家都非常清楚：我们不是民主派。而这一点非常重要。"

作者：Keno Verseck   编译：李鱼
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