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北京复交“再下一城” 台北外事何去何从?

2018年5月26日

在与台湾断交两天后,布基纳法索正式与北京恢复外交关系。鉴于北京加强对台湾的外交孤立,有专家建议台北,不要单纯依赖美国支持,而要建立“更广泛的朋友联盟”。

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Außenministerium der Republik China, Taipei
在中国不断施压之下,台湾外交面临困境图像来源: DW/Zhang Ci

(德国之声中文网)"巴里(Alpha Barry)部长在周四参加完内阁会议后赶赴中国,在阿比让(科特迪瓦首都)和巴黎中转后,周六抵达北京",外交圈的消息人士对法新社说。这是布基纳法索25年来首次对华进行类似访问。

本周四,西非国家布基纳法索宣布与台湾断交。中国与布基纳法索本周六(5月26日)签署联合公报,两国即日正式恢复大使级外交关系。中方参加签字仪式的是国务委员兼外长王毅,布方是外长巴里。

再次转投北京怀抱

在谈到这个决定时,布基纳法索外长巴里此前在一份声明中说,"世界变化、我们国家和地区目前面临的社会经济挑战要求我们重新考虑自己的立场"。

布基纳法索位于撒哈拉以南,这个拥有1800万人口的内陆国家属于世界上最贫穷的国家之一。在2016年联合国人类发展指数(HDI)中,该国在188个国家中排倒数第4。

目前,中国是非洲国家最大的贸易伙伴,在基建、矿产、金融等领域有着巨额投资。不过,中国此前在布基纳法索并不算活跃。1973年,布基纳法索曾与台北断交,转投北京怀抱;但是到了1994年,该国再次成为台湾的邦交国,北京宣布中止与该国的外交关系。

这是2016年蔡英文出任总统以来,台湾方面失去的第6个邦交国。如今,台湾在非洲只剩下一个邦交国--斯威士兰;在全球的邦交国数量也只剩18个。其中最具分量的是梵蒂冈

北京加强对台外交孤立

1949年国共内战结束、国民党政权移至台湾,台北当局始终以"中华民国"之国号对外。而北京方面则将台湾视作寻求分离的省份,并多次表示不放弃以武力寻求统一的可能。

自蔡英文两年前上台以来,北京加强了对台湾的外交孤立,不断通过经济手段和政治影响力向外国政府、企业施加压力,要求其坚持"一个中国"的原则。

今年5月,在中国的反对下,台湾没有受邀参加日内瓦的世卫大会。蔡英文表示,在该事件后,更多国家对台湾进行了声援。

美国诺丁汉大学中国政策研究所所长苏利文(Jonathan Sullivan)告诉法新社,"台湾需要与朋友国家建立一个更广泛的联盟,作为来自美国支持的补充"。

龙应台:台湾前景堪忧 北京无须动手

成中美博弈"棋子"?

一些观察家表示,对北京不满情绪的日益加剧,促使美国做出姿态,向台湾提供更多支持。目前,中美处于贸易战和争夺地区影响力的阴影下。另一些观察家则担心台湾成为中美角力中的一枚棋子。

斯坦福大学的政治学者祁凯立(Kharis Templeman)表示,任何美国支持台湾伸张主权的做法,都会招致北京的"严厉回应"。

台湾国立政治大学教授邓中坚对法新社说,"或许美国的形势会对台湾有利。但迄今为止,我们没看到这能给我们带来什么益处"。他表示,美国并没有给予台湾特殊的贸易保护,例如减免钢铝关税。

在布基纳法索断交事件后请辞未成的台湾外长吴钊燮,则否认台湾成为美国棋子的说法,称台湾在特朗普政府有"好朋友"。他说,"我们也可以试图判断哪些是对台湾最有利的事,找到最适合台湾的政策。"

王凡/安静(路透社,法新社等)