台湾总统马英九提出"南海和平倡议"

（德国之声中文网）台湾总统马英九周二（5月26日）上午在出席"2015年世界国际法学会与美国国际法学会亚太研究论坛"开幕典礼上发表演说。

在演讲中他指出，"值此南海局势日趋紧张之际，中华民国基于在东海促进和平的成功经验（注：台日就钓鱼岛/尖阁诸岛渔权问题签署《台日渔业协议》），郑重提出'南海和平倡议'"。

马英九强调，"无论就历史、地理及国际法而言，南沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、东沙群岛及其周遭海域系属中华民国固有领土及海域，中华民国享有国际法上的权利，不容置疑。此一坚定立场，从未改变。"

马英九提出的"南海和平倡议"包含5点：

一，呼吁相关各方应自我克制，维持南海区域和平稳定，避免采取任何升高紧张情势之单边措施。

二，各方应尊重包括联合国宪章及联合国海洋法公约在内之相关国际法原则与精神，透过对话协商，以和平方式解决争端，共同维护南海地区海、空域航行及飞越自由与安全。

三，呼吁将区域内各当事方纳入任何有助南海和平与繁荣的体制与措施，如协商建立海洋合作机制或订定行为规范。

四，呼吁搁置主权争议，建立南海区域资源开发合作机制，全面规划、分区开发南海资源。

五，就南海环境保护、科学研究、打击海上犯罪、人道援助与灾害救援等非传统安全议题建立协调及合作机制。

台湾、中国、文莱、马来西亚、越南和菲律宾都对总面积达到350万平方公里的南中国海宣称拥有主权。

据美联社报道，最近几个月中国加快了在南中国海地区填海造岛的工程速度。

另有消息称，中国国家交通部表示，"会在南海南沙群岛（国际惯称"斯普拉特利群岛"）的华阳礁及赤瓜礁，兴建两座多功能灯塔，加强船只在南海的航行安全"。

南中国海地区富含丰富的油气资源和渔业资源。国际上一些重要的海上交通要道也位于这片海域。

5月20日，中美两国军队在南中国海区域发生摩擦。中国海军曾先后八次向一架美国侦察机发出警告，要求其离开相关空域。而这架美国P8"海神"反潜侦察机上的飞行员则拒绝离开，并回应称这是国际空域。据悉，该侦察机当时执行的主要任务就是探查永暑礁等岛礁上的活动。此前媒体曾报道称，中国在相关岛礁进行填海造陆工程，并且已经开始修建航空管制塔和预警雷达等设施。

日本则宣称协助越南和菲律宾壮大两国国防势力，以对抗中国的军事发展。

美联社报道称，南中国海存在主权争议的国家不太可能公开对马英九的"倡议"做出回应，因为这些国家都没有同台湾之间建立外交关系。中国宣称对台湾拥有主权，并利用经济影响力阻止其它国家以"国与国"的形式同台湾建立联系。

台湾智库副执行长赖怡忠说，马英九提出的"倡议"无论对中国还是对美国"都不够"，所以"最终不符合任何一方的期待"。

台湾中华21世纪智库协会公共政策研究部主任雷倩说，马英九此时提出"和平倡议"可能只是为了2016年1月的总统大选助选，因为在野党竞选人就南中国海问题已经提出应对计划。

台湾岛内一直批评马英九缺少外交成就。

2012年，马英九就东海地区的主权争端曾提出"东海和平倡议"。