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国际四方外长会议难有成果

2014年4月17日

乌克兰危机国际四方外长会议在日内瓦召开。一般认为,鉴于尤其是乌克兰和俄罗斯政府之间分歧严重,乌克兰东部局势激化,此次外交峰会难有突破,不可能达成一项广泛的和平解决方案。

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Panorama von Genf mit Blick auf den Genfersee
图像来源: imago/imagebroker

(德国之声中文网)旨在寻求寻求政治解决乌克兰危机途径的国际四方外长峰会周四(4月17日)上午在日内瓦开始举行。与会的除乌克兰和俄罗斯外长外,还有美国国务卿克里和欧盟外交与安全政策高级代表阿什顿女士。

据从与会各代表团传出的说法,在各方立场严重对立的背景下,会议能够如期举行已属不易,而若会议能为后续谈判打下共同基础,就可被认为是一个重要成果

Ukraine Krise Kerry und Deshchytsia in Genf 17.04.2014
美国国务卿克里和乌克兰临时外长杰舍察(2014.4.17)图像来源: Reuters

难有突破

外交圈内人士称,会议首先以双边磋商方式进行,然后举行四方会商,乌克兰代表团在为会议准备的文件中,包括了更多关注乌克兰东部地区俄语族群愿望的议案,也包括了证明莫斯科向亲俄分离分子提供具体支持的证据。乌克兰过渡政府总理亚采纽克日前指控说,俄罗斯不仅输出油、气,而且还向乌克兰输出恐怖主义。他要求俄罗斯从乌克兰国土上撤回其“间谍部队和破坏部队”。乌克兰临时外长杰舍察昨晚在抵达日内瓦后发表讲话,要求莫斯科立即从其与乌克兰接壤的东部边境撤军。

乌克兰议会日前通过一项决议,拒绝按俄罗斯当局所希望的那样,将有关乌克兰未来国家模式问题列入四方外长会议议程。俄罗斯领导人一段时间以来多次表示,乌克兰未来应是一个外交中立的联邦制国家,俄语应保持官方语言地位。乌克兰当局指出,关于国家采取何种国体问题,纯属一国内政,应由本国人民决定,不容他人置喙。

Ukraine Krise Kerry und Ashton in Genf 17.04.2014
克里国务卿和欧盟首席外交代表阿什顿(2014.4.17)图像来源: Reuters

尽管国际社会一再呼吁并提出警告,四方会议召开之际,乌克兰东部及南部地区局势继续恶化,并再度发生流血事件。亲莫斯科的分离分子多天来占领了东部地区多个城市的政府机构,要求乌克兰成为一个联邦制国家,给俄裔人口占多数的地区以广泛自主权。

乌克兰过渡政府内政部长阿瓦科夫通报说,在东南部城市马里乌波尔(Mariupol),国民卫队昨晚击退了约300名亲俄武装分子的攻击,打死打伤多人,并逮捕了63名袭击者。本周二起,乌克兰特种部队和新建的国民卫队发动攻势,试图结束东部地区亲俄武装分子的占领行动,迄今收效甚微。基辅临时政府正越来越失去对东部地区的控制权。乌克兰国防部今天通报说,由于遭遇亲俄民兵及当地居民的封锁,一支包括15辆坦克的政府军部队撤离了位于东部的顿涅茨克(Donezk)。亲俄武装宣布,在斯拉维扬斯克(Slawjansk)抓获了朝和平示威居民开枪的17名政府军士兵。在距顿涅茨克以北约80公里的克拉玛托尔斯克(Kramatorsk)也报告发生枪战,导致多人受伤。

Ukraine Krise Putin TV Auftritt 17.04.2014
俄总统普京周四(2014.4.17)发表电视讲话,再度指责乌克兰临时政府图像来源: Reuters

立场严重对立

四方外长会议召开前一天,俄罗斯外交部发表一份声明称,美国政府支持乌克兰当局在东部地区的军事行动就是在支持一场“以人民为敌的战争”。

俄罗斯总统普京今天在该国电视台的一次公众问答节目中指控乌克兰过渡政府将国家引向“深渊”,并称,只有通过“对话和民主程序”而不是“武装力量、坦克和飞机”才能使国家重建秩序。普京同时驳斥说,指控俄罗斯军队在乌克兰境内活动,完全是“无稽之谈”。

Krise in der Ostukraine 16.04.2014
乌克兰东部地区形势严峻(2014.4.16)图像来源: Reuters

昨天,围绕乌克兰危机,北约根据波罗的海沿岸三国以及波兰和罗马尼亚的请求作出决定,向东欧国家和地区增派飞机、舰船和士兵,以对俄罗斯示强。此前,北约指责俄罗斯在其毗邻乌克兰的东部边境地区部署了规模为4万人的军力,形成对乌克兰以及其他东欧国家的巨大威胁,成为导致该国局势动荡的重要因素。

美国政府发言人卡尼(Jay Carney)昨天在美国总统专机“空军一号”上对随行记者表示,美国完全支持北约的决定,并称,乌克兰政府在东部地区采取维护法律和秩序的行动,是完全恰当的。他同时透露,美国方面已在“积极准备”之中,一旦日内瓦四方外长会议不能取得所希望的结果,美方将对俄罗斯实施新的制裁措施,并有可能今天就公布。

准备派出一艘军舰及6架战机参与北约在东部地区增加部署军队计划的联邦德国对日内瓦四方外长会谈寄予期待。德国政府一名发言人称,默克尔总理期待会议能给谈判解决危机提供动力。

来源:德新社/法新社/路透社 编译:凝炼

责编:洪沙