在印太建北约？一个离现实很远的主意

（德国之声中文网）美国保守派阵营的一个小组向美众议院提出了一项法案，建议就北约印太版设想成立一个可行性调查小组。此举旨在增强威慑能力，应对中国和朝鲜在该地区越发嚣张的表现。

许多人赞同该提案，认为志同道合的国家应该聚集起来，在共同的军事联盟中携手并进，但至于这类设想有多大的操作性，持悲观态度者似乎占上风。

《印太联盟条约组织》法案由纽约州共和党众议员劳勒（Mike Lawler）提交。今年12月初，他在一份声明中说，"我们的敌人 - 中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜 - 结成了一个邪恶的联盟，企图扰乱和破坏全球稳定"。

他认为，集体安全协议有可能遏制侵略，保护印太地区的民主力量。

最近发生的一系列事件似乎支持了劳勒的观点，在西太平洋地区，和平与稳定正面临着越来越大的挑战。 明年1月13日台湾总统大选前，北京对台施压的力度不断增强；在南海，中国海军多次阻止菲律宾海军在两国有主权争议的海域进行岛屿的补给工作。

12月14日，两架中国军机和四架俄罗斯军机在没有预警的情况下，飞入韩国防空识别区，韩国紧急升空了战斗机，日本也在日本海上空做出了紧急部署。

本周一（12月18日），朝鲜试射了一枚远程弹道导弹，经过73分钟飞行，落在大约1000公里以外的日本海。联合国秘书长对此发出严厉谴责。

这已是朝鲜今年发射的第5枚远程导弹，此前一天，朝鲜刚刚发射了一枚短程导弹，飞行了570公里后坠落。发射后，朝鲜国防部立即发表声明，谴责美国与韩国"预演一场核战争"。美国一艘核潜艇周日（12月17日）抵达韩国。

不过，尽管亚太地区的稳定面临着种种威胁，但分析家们认为，印太地区的国家联合起来成立地方版北约的可能性仍然微乎其微。

效仿北约？太政治化、太官僚

东京大学国际关系系助教山口亮（Ryo Hinata-Yamaguchi）认为，冷战以来，这种说法时有出现，"但我认为它只会是一个想法而已。"

他对德国之声说，"撇开中国和朝鲜，该地区许多国家的政府之间缺乏信任，而其余国家则认为没有必要在这里建立像北约这样的正式机构。"

他指出，作为一个机构，北约今天看起来不错，但它花了几十年时间才发展到今天的规模。它非常政治化，也非常官僚化。山口亮认为，对许多亚洲国家来说，"中心辐射式"的联盟方式看起来更有吸引力，因为它很灵活。

他说，出于经济和安全原因，该地区双边或小规模多边联盟的例子有很多。比如东盟，它是一个由10个国家组成的政治和经济联盟；日本、韩国和美国也即将完成一项协议，一旦朝鲜发射导弹，它们将迅速共享信息。

AUKUS联合了美国、英国和澳大利亚关注该地区的安全问题，而"四方安全对话"（Quad）是绑定美国、澳大利亚、印度和日本的一个协定。

在双边层面，日本最近马来西亚和菲律宾签署了一项协议，将向他们提供海岸巡逻艇。山口亮指出，这两个国家同中国在南海均存在主权争议。

东京国际基督教大学国际关系学教授纳吉（Stephen Nagy）也认为，目前该地区许多国家不可能摆脱政治分歧，组成一个与北约相似的军事集团。

不过他说，这将取决于中国，如果中国决定在该地区更加强势和咄咄逼人，那么任何事情都有可能发生。

中美之间的平衡术

纳吉表示，"该地区许多国家不愿在中美之间选边站，他们更愿意建立多极联盟，而不是与华盛顿或北京单独结盟"。

他说，现在的趋势是"小多边主义"，即三、四个国家组成小集团，在某一个问题上达成一致，并为实现一个具体目标而进行合作。

然而，仍有人坚持认为印太效仿北约是最佳方案。

福井县立大学政治与国际关系学教授岛田洋一表示，"我完全支持这个想法，尽管我意识到建立和运行这样一个安全机制是极其困难的。"

他说，"我认为，该组织将得到地区许多小国的支持，这些国家单个实力较弱，但与邻国联合起来则不再弱小，例如菲律宾。"

他认为，成立像北约这样机构的基础已经具备。"我认为'四方安全对话'便是地区联盟的基础，我希望在未来的岁月里，'Quad'能够迎接更多国家成为合作伙伴。"

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