大联合政府—巨人对阵

（德国之声中文网）"大联合政府"（große Koalition，被调侃缩写为GroKo）成了德国2013年的年度词汇。德语语言研究会（Gesellschaft für deutsche Sprache）每年评选一个词，体现本年度民众和媒体尤为关注的议题。而今年德国人最关注的是联盟党和社民党组成的大联合政府。

首次基层党员投票表决

大联合政府由在选举中得票最多的两个党派组成，在德国一般来说就是联盟党和社民党。由现任总理默克尔领导的基民盟（CDU）及其巴伐利亚的"姊妹党"基社盟（CSU）在今年9月的联邦议院大选中获得41.5%的选票，以施泰因布吕克（Peer Steinbrück）为候选人的社民党（SPD）得票率为25.7%。

在经过两个月的艰难谈判后，基民盟主席默克尔、基社盟主席泽霍费尔（Horst Seehofer）和社民党主席加布里尔（Sigmar Gabriel）就联合执政协议达成一致。但这还不代表板上钉钉，因为社民党此前决定让基层党员对联合执政协议进行表决。这在该党历史上还是第一次。如果多数社民党人反对这一协议，就必须重新谈判。

在联合执政协议中，联盟党得以贯彻其实行"母亲退休金"和向外国人征收高速公路过路费的主张；而社民党则将实行统一的最低工资标准和交纳养老保险满45年者63岁就可以退休写入其中。

有效率的大联合政府

联邦德国历史上曾出现过两次大联合政府。1966年，基民盟、基社盟和社民党组成首个大联合政府，基民盟的基辛格（Kurt Kiesinger）任总理，社民党的勃兰特（Willy Brandt）任副总理。

"在第一个大联合政府1966到1969年的任期内，德国克服了战后第一次较严重的经济衰退"，德国哈勒-维腾堡大学（Universität Halle-Wittenberg）社会研究中心的霍尔特曼（Everhard Holtmann）在接受德国之声采访时指出。德国人对副总理勃兰特的工作也相当满意，在1969年的联邦议院选举中，勃兰特的支持率大增，成功当选总理。

第二届大联合政府是2005年至2009年由默克尔领导的。霍尔特曼认为，这届政府的工作也相当可圈可点："2008年爆发的全球金融和经济危机对德国也造成了不小的冲击，而德国得以相对平稳地度过了危机。这也说明了大联合政府的工作是有效的。"但在2009年的联邦议院选举中，社民党的得票率却是有史以来最低的。

迷你反对派

霍尔特曼认为，大联合政府可以为选民作很多事情："由于大联合政府必然带来的倾向于达成妥协的效应，使得广泛的社会利益能得到照顾。"

但大联合政府也意味着小反对派。在野的两个反对党-绿党和左翼党，在大联合政府的压倒多数之下，在议会中的分量显得无足轻重。两个反对党在大选中的得票率都不足9%，就是说，在联邦议院里127名反对党议员要面对504名执政党议员。

据《明镜在线》报道，本届议会中的反对派阵营是40年来最小的。这也意味着，根据德国目前的法律，绿党和左翼党无法共同成立议会调查委员会。同时这两个党的议员在议会辩论中得到的发言时间也少得可怜，因为后者是根据各党派的议席多少来分配的。因此反对党要求更改联邦议院的有关程序规定，使反对党的权益得到保障。对此基民盟和社民党还没有做出明确的回应。

作者：Carla Christina Bleiker 编译：叶宣

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