委内瑞拉总统查维斯东山再起

两天前被军人逼宫下台的查维斯杀了个回马枪，于4月14日星期日返回总统府，重新执掌总统权力。

上周以来，委内瑞拉全国各地和首都加拉加斯接连爆发大规模抗议行动。查韦斯是在星期五反政府的抗议活动演变成暴力流血冲突，并导致13人丧生之后，在委内瑞拉军方的要求下被迫辞职的。 查维斯被迫辞职后，佩德罗.卡莫纳在总统府观花宫正式宣布就任委内瑞拉共和国临时总统，并公布了临时政府的部分内阁成员名单。当天下午，他在向全国发表电视讲话中宣布了一些临时政府的重要措施，如更改国名，解散国民议会，中止所有议员的职权，并重新组织和分配公共部门的权力等等。

事实证明这些措施是不得人心的。4月13日，支持查维斯的群众在首都加拉加斯示威抗议新的过渡政府。 委内瑞拉其他地区也传出军方继续向查韦斯效忠的消息，也有部分军人拒绝承认新的过渡政府的领导人卡尔莫纳，并要求查韦斯重新上台。 拉丁美洲其他国家对委内瑞拉军方的介入也加以谴责，表示不承认过渡政府。

在各方面压力下，上任仅一天的委内瑞拉临时总统卡莫纳宣布辞去总统职务，而查维斯下台前担任副总统的迪奥斯达多-卡贝罗宣布就任委内瑞拉的临时总统。卡贝罗把自己的使命定义为为查维斯重新执政恢复必要的秩序。

14日，查维斯总统乘坐直升机于加拉加斯当地时间约3点整降落在总统府观花宫，在支持者的欢呼声中再次宣誓就任委内瑞拉玻利瓦尔共和国总统。

南美的石油大国

委内瑞拉国土面积约为90万平方公里，位于南美洲大陆北部。东与圭亚那为邻、南同巴西接壤，西与哥伦比亚交界，北濒加勒比海。海岸线长2813公里。人口约2400万，其中印欧混血种人占58%，白人29%，黑人11%，印第安人2%。官方语言为西班牙语。居民98Z%信奉天主教，1.5%信奉基督教新教。

1498年哥伦布第三次航行美洲时发现委内瑞拉。1567年委内瑞拉沦为西班牙殖民地。1811年7月5日宣布独立。1823年最终摆脱了西班牙殖民统治。1822～1829年同现哥伦比亚、巴拿马和厄瓜多尔组成“大哥伦比亚共和国”。1830年建立委内瑞拉联邦共和国，1953年起改用现名。

石油是委内瑞拉的经济支柱，储量约占世界储量的4 %，年产石油8 . 4 亿桶，居世界前列，居南美第一位。委内瑞拉是世界上第四大石油输出国，石油及石油产品的出口占全部外汇收入的7 0 % 。

“平民总统”查维斯

出生于1954年的查维斯是军人出身，曾在军事院校取得硕士学位，官至伞兵部队中校。1992年2月4日，查维斯率领几百名年轻士官试图发动兵变推翻当时的佩雷斯总统未遂被监禁。1994年查维斯获得自由后同他的军事同僚小组共同创建了左翼民族主义倾向的“共和国第五运动”党。

1998年底，查维斯在大选中获得80％民众支持，以绝对优势当选为委内瑞拉总统，其领导的第五共和国运动党跃居为全国最有影响的政治力量。2001年修宪后，查维斯的总统任期将持续到2007年。他上台后的提出的主要施政纲领是“严惩腐败，消灭贫困，石油工业国有化”。

查维斯被称为“平民总统”，因为他在农村实行土地改革，改变了2％的人拥有60％土地的不公正情况，使数以万计的农民第一次有了自己的土地，遏制了土地占有的两极分化。

最近，查维斯政府颁布新的《石油法》，规定政府对每桶原油收取的税率由过去的16.7％提高到30％；对承包的油田每平方公里收税177美元，前5年内这一税率每年增长2％，以后每年增长5％；合资的石油公司委方控股比例必须在51％以上。

政策激进，树敌太多

查维斯执后，委内瑞拉的经济的确开始回升，2000年经济增长达到3.2％，2001年为2.8％，通货膨胀由1998年的40％下降到12％，外汇储备近十几年来首次达到199亿美元。在拉美国家中属于经济发展态势较好的国家。但是，需要指出的是，尽管有着丰富的石油资源和查维斯的亲社会底层政策，委内瑞拉的80％人口仍生活在绝对贫困线下，首都两百万人口中有三分之一生活在贫民区。

查维斯一系列激进的土地改革、巩固石油国有化和向外国石油公司征收赋税的政策，激起了大土地私有者的对立情绪，触动或损害了国内一些既得利益集团，也使美国为首的西方大石油公司十分恼火。委内瑞拉是美国石油的第三大提供者，每天向美出口152万桶石油，而且只要4天的运输时间，比中东和亚洲进口石油成本小少很多，对美国能源安全具有的重大战略意义。2001年11月，政府制订了包括49项法令的新经济政策，又引起了企业主和某些工会组织上层的不满；2002年1月，为了打击逃税下令对50余家银行进行彻底调查，引发部分银行界人士的抵触情绪。此外，查韦斯要求在政治、经济、社会方面不断推行“革命政策”，使其和教会势力、部分新闻机构矛盾日益尖锐。去年11月份以来，委内瑞拉内外麻烦不断，查维斯受到来自社会各方面的夹击，游行示威频繁不断。查维斯的支持者和反对派屡屡发生冲突，社会矛盾激化，查维斯的民众支持率也有所下降。

不过，查维斯总统执行的政策虽然得罪了很多利益集团，但由于他的政策主要是着眼于下层人民，他还是得到大多数农民和中下层百姓的支持。这也是查维斯能在被罢黜后两天重新掌权的重要原因。

美国不喜欢查维斯

在国际政策方面，查维斯坚持拉美解放者玻利瓦尔的“拉美大家庭思想”，积极促进拉美国家之间的团结和合作，对美国保持戒备态度。2001年中期，他出访了被美国打入“邪恶轴心国”的利比亚、伊朗和伊拉克，加强了该组织成员对石油价格的协调，不久又访问了古巴，并表示要和古巴建立密切的战略伙伴关系。针对9.11后美国对阿富汗反恐战争，查维斯一方面表示支持打击恐怖主义的行动，同时他直言告诫美国政府“不要用恐怖主义反对恐怖主义”。

查维斯的激进政策令美国十分不快。今年初，美国冻结了许诺给委的发展贷款，国务卿鲍威尔也直接抨击查维斯政府的外交政策，称委政府政策失误，委国内经济形势日益恶化，“在南美制造不稳定”。鲍威尔还指责查维斯与古巴、伊朗、伊拉克和利比亚等国领导人关系过密。