“安理会五分之三同意改革”－德国大使批评中国

德国驻联合国大使君特.普略格尔周五说，联合国安理会5个常任理事国中，法国已经决定推动改革决议；英国已经宣布将投同意票；在德、印、日、巴四国表示放弃否决权要求后，俄罗斯对联合国改革意图给予了明确的积极评价。

普略格尔是在与其它3国的大使一起跟联合国秘书长安南会晤后说的这番话。他说：“常任理事国中一半以上以善意和赞同伴随着这个改革。”他还说，安南强调了他的愿望：在计划9月中举行的联合国首脑峰会之前就在联合国大会上对改革进行投票。

日本、印度和巴西的大使也表示了相同的看法。现在的计划是，除了德印日巴四国外，非洲也推出两个国家成为常任理事国。至于是哪两个国家，有待非洲作出决定。此外，四国还建议安理会增加4个临时成员国，使安理会成员的国数从目前的15个增加到25个。

安理会5个常任理事国中，只有中国至今明确反对四国模式。美国只对日本入常表示了支持，但至今还没有对改革决议作出官方表态。在美国与四国代表会晤时，美国外交官表示，华盛顿还没有作出决定，美国将在大约两周后宣布美国的立场。

普略格尔大使批评道，中国在展开反对安理会扩大常任理事国成员的“一个运动”，“这同时是针对第三世界的，是反对结束歧视，尤其是对非洲和拉美的歧视的。”他认为，“这个运动是不会成功的。”

普略格尔大使之所以认为中国反对四国方案不会成功，是基于：有否决权的5个常任理事国的态度虽然非常重要，但在联合国大会对改革决议作表决时不能使用否决权。但是：这5国可以在把这一决议纳入联合国宪章的程序中投否决票，从而搁置这一决议。

四国大使在与安南会晤后表示，他们希望在6月底之前就进行表决。通过改革决议需要三分之二的多数。普略格尔大使说，这个三分之二多数已经存在。然而，联合国改革的推动者们希望获得“尽可能多的赞同”。

就在此前的6月8日，中国外交部发言人刘建超在记者会上还说，李肇星外长在同非盟主席和尼日利亚外长通电话时，就表示了，四国集团匆忙提出并强行推动表决其框架性决议草案，不利于联合国会员国的团结，违背了联合国改革的初衷，有损发展中国家的利益。“在目前各方对四国集团提出的方案还存在较大分歧的情况下，我们呼吁各成员国坚持协商一致的原则，继续通过充分、民主、透明的讨论，寻求一个兼顾各方利益，赢得广泛支持的方案。”

显然，中国也担心坚持反对立场会招至第三世界国家的不满，因此正在作解释工作。现在中国正处在一个两难境地。明明是因为反对日本入常而反对四国提案，但又“不便”明说。

其实，中国要变被动为主动并非难事：假如中国单独或联合韩国等正式向联合国提出：只要日本对二战问题采取具体认罪赔偿措施，比如保证首脑不再参拜靖国神社，等等，中国就不再反对四国提案，否则将抵制到底，那么，皮球不就踢给日本了吗？

也许中国担心跟日本彻底闹翻？在这种“义正辞严”的情况下，似乎反而不会闹翻。这实际上是中国的一个外交机会。保持中国式的“谦逊”，“婉转”，倒霉的只能是中国。也可能，中国正在策划类似的方案？这应该很快就能见分晓。（平心）

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