巴伐利亚——优等生免学费

位于多瑙河畔的里根斯堡大学正在考虑从今年秋季学期开始对高级中学毕业考试成绩（Abitur）达到1，4或更好的化学专业新生（德国考试分数1分为满分，6分为最低）在本科（学士）学习阶段免收学费。其他专业如法学、经济等也将全额或部分减免优秀学生的学费。

根据巴伐利亚州最新高等学校法，除了入学时育有十岁以下子女或家中有超过两个兄弟姐妹的大学生、享受免收学费协议的外国学生或其他情况特殊的学生可以申请免学费之外，各高校有权选出10%成绩优异或有特殊贡献的学生对其全部或部分免收学费。至于这10％的学生要怎么选，用什么成绩作为标准，是全部放在入学新生还是分给所有年级，就是众说纷纭了。即使是在里根斯堡大学内部，不同专业也是各行其章，有的给优秀大学毕业生返还学费，有的对中期考试成绩突出的学生免收余下学期的学费。这条线究竟该怎么划，甚至还有点博彩的感觉。

德国南北均开动优惠脑筋

除了巴伐利亚之外，其它如巴登·弗腾堡州、汉堡市、黑森州和萨尔州也出台了类似的政策。但目前这一模式还仅仅是在局部地区进行探索和尝试。产生这种优惠政策的背后，一条重要的原因其实是联邦和各州都在推行旨在提高高等教育质量、增强大学科研能力的所谓“精英计划”，唤起了高校之间的激烈竞争意识。由于各州在是否收取学费上政策不同，一些大学在遵守州政府规定的前提下，希望通过免除优等生学费的举措来吸引更多的优秀生源，从而在与那些尚免收学费的大学竞争中扳回一局。

奖励与公平都不可缺

对于这种模式的优劣，各方反响不一。校方认为，有资格减免学费的优等生，将来也会成为教授得力的助手，所以这笔投入是值得的。但是那些不能享受这种优待的大多数学生难免对 “模范生”产生反感，他们不明白为什么自己交的钱要拿来给那些“追求名利的人”免除学费。

里根斯堡大学生会（AstA）的一名成员认为，能给优秀的学生这样的厚待固然不错，但他还是偏向于以社会经济背景作为减免学费的标准，而不是分数。他说，高等教育不应该只是一种精英教育，而应该是全民的教育，要给每个人提供上大学的机会。从谈论激烈的网上留言也可以看出，他们认为这种模式有失公平。因为学业成功与否，除了需要个人努力，也和家庭的经济条件、文化素质有关。

负担真的加重了

自从部分联邦州开始引入学费制，大学生的负担就加重了。有的人可能会因为必须打工挣钱而延长学业，对于中国学生来说，每学期500欧元（各地不等，有的学校更高）虽然不是天文数字，但也算是一笔钱了。众所周知，德国大学某些课程通过率普遍较低，比如工科类、经济。法律等，每个学期都大概有一半甚至更多的人分数不及格而必须重修，延迟毕业的直接结果就是要付出更多的金钱代价。所以不少中国学生都很用功，对那些课程通过率只有30％或更低的教授只能是积极备战，认真应对。

而收学费之后，教学条件和质量有所提高吗？里根斯堡的大学生中70％到80％的学生认为没有感到学习条件得到改善，而且他们认为即使是改善教学设施也不应该以收取学费的方式来承担。

尽管如此，里根斯堡大学生会的这名成员还是认为，这种激励优秀生的模式应该会从巴伐利亚州推广到全德国。届时也许会引起更多的争论，一边是国际竞争压力和经济发展需求，一边又是社会公正，高等教育政策永远是媒体、政府和大众关注的焦点。不过这种模式也许可以能够给以勤奋好学吃苦耐劳著称的中国学生提供更多更好的求学机会。