德国学者谈美大选对中国与台湾政策的影响

美国总统大选前，有关中美关系和台湾问题的两件事引起了政界和媒体的关注。一是，前中国外长钱其琛在中国媒体撰文批评布什的外交政策，二是美国国务卿鲍威尔10月25日访问北京期间接受媒体采访时，明确强调了美国在台湾问题上的坚定立场，即只有一个中国，台湾不是独立的，不享有作为一个“国家”的主权。根据最新计票结果，虽然现任总统布什领先，但仍不能说已经胜券稳操。

问：11月1日，美国总统大选前一天，英文版的中国日报转载了前中国外长钱其琛批评建立在武力基础上的布什外交政策。在您看来，这是不是说明中国政府试图通过这种方式对美国大选施加影响呢？

答：前中国外长恰恰在美国总统大选前一天通过媒体就美国外交政策表态，反映了北京对某些事情的看法。中国对美国的对华政策表示怀疑，这并不是新的现象，而是由来已久。比如商贸问题、台湾问题以及美国总体的战略部署等。如果钱其琛明确提出了布什主义的核心是武力，那么他是清楚自己指的是什么的。因为美国在中国周边地区的势力影响确实很大。

问：那么，如果布什连任，其对华政策是否会有所改变呢？

答：2001年9月11日前，美国对华政策不能说是对抗性的，但却是批评性的。不过近两年来，两国关系有所缓和，特别是通过反恐斗争中的合作。但是中美在战略领域依然存在着一系列基本矛盾，特别是布什如果得以连任后，这些矛盾随时都能发展成为国际性冲突。从欧洲的角度看，我认为，欧洲还没有认真对待这一潜在冲突的危险性。因此，今后四年这将继续是我们应该关注的议题。

问：美国国务卿鲍威尔在访问北京期间，明确强调了美国支持一个中国的坚定立场，并称台湾不享有一个“国家”的主权。鲍威尔的话得到了北京的赞扬，却在台湾引起了极大反弹，特别是台独分子当中。那么，鲍威尔的表态是否暗示了布什第二任期美国在台湾问题上可能的政策走向呢？

答：官方说来，这并没有什么新意。美国一向支持一个中国的政策，但同时强调要在“对台关系法案”的框架下向台湾提供安全保障。虽然协调这两点非常困难，但它们并不矛盾。鲍威尔的话没有什么新的内涵，但他向台湾内部那些试图借助2008年中国举办奥运会推动台独行动的人发出了明确的信号。这无疑将是一个造成混乱的因素，中国届时也势必会做出相应的反应。一旦中国做出反应，那么，美国就必须信守“对台关系法案”做出的承诺，采取行动。但就目前来看，美国军事力量插手事务过多，特别是在伊拉克的驻军，因此在台湾问题上同中国直接发生冲突并不符合美国当前的外交利益。因此，鲍威尔不仅仅是象征性地向那些推动台独的人发出了明确的信号，从而避免这一问题导致致命的冲突。

问：美国总统竞选当中，克里阵营曾传出过可以通过“一国两制”的模式来解决台湾问题的声音。这是否代表了克里在台湾问题上的政策走向呢？

答：当然可以说“一国两制”是可能运作的，但这却是虚拟语气。最重要的前提条件是中国大陆发生政治变化，而就目前看来却是不可能的。从香港近几个月的发展来看，“一国两制”的模式对台湾来说，是一点吸引力都没有的。只要中国大陆不出现根本性的变化，这一模式是不可能运作的。因此可以说，这只是克里的竞选策略，而不能代表其在台湾问题上的政策走向。不管谁当选美国总统，都必须寻求一条与中国保持建设性关系的外交途径，其中台湾问题仍是关键的因素。民主党比共和党在此问题上可能不是那么强硬，这一点是清楚的。但如果克里胜选，尽管就现在计票结果来看是不太可能的，他也必须从根本上考虑，如何确立其对华政策。

问：那么，在太平洋两岸关系方面，克里与布什推行的政策将有那些明显的不同呢？

答：太平洋两岸关系和大西洋两岸关系的发展原则基本是一样的。这不是一个个人所能决定的问题。当然布什和克里的外交政策会有所不同，比如，克里可能会更趋向多元化的外交政策，但面临的问题却是相同的。不论克里政府，还是布什政府，他们都必须面对同样的问题，不只是台湾，还有朝鲜问题，能源安全问题，贸易冲突等。我认为，一些欧洲人所希望的通过美国政府换届带来根本性的改变是不切实际的。人们不能指望克里一旦上台，一切将会与布什时代有所不同。