德国的青少年难民

来自安哥拉的儿童难民尤奥是个幸运儿。为了逃避家乡安哥拉的内战，他在年满16岁之前独自一人来到了他所陌生的国度－联邦德国。当时，他不会讲一句德语。但是对尤奥来说，这都无所谓。他说，“对我来说最重要的，是出于政治原因离开了我的国家，找到了一个安全的地方。在这里，我的未来和今后的生活有了保障，逃避了家乡的刑事犯罪和战争危险。我达到了我的最主要的目的，也就是寻找安宁和和平生活。”

尤奥能够在德国找到安宁和和平，首先要归功于他的年龄。他到达德国时，刚刚15岁。之后，他被送入一家儿童福利院，受到无微不至的照料，并且学习了德语，还被送入学校读书。

然而，并非所有独自前来德国的未成年难民都有尤奥这样的好运。尽管联合国规定儿童和青少年在世界上的任何地方都享有特殊的权利，而在德国，这种权利却附有保留条件。而这种保留条件可以给年幼的难民带来严重的后果。

负责难民事物的发言人佩尔策女士说“问题在于，尽管有儿童权利公约的束缚，未成年的难民在德国仍有可能会遭到逮捕，之后被遣返。更重要的是，年满16岁的未成年难民在德国被视为具有申请避难能力。也就是说，他们将与成年人同等对待。这种做法可以说独一无二，除此之外在任何法制领域都不会有这种情况。”

反对遣返青少年组织的负责人霍克尔强调要禁止让未成年的青少年，尤其是青少年难民脱离其社会环境。霍克尔说：“他们来到了这个国家，期间有过失去联络的痛苦，有过逃亡途中的可怕经历，甚至有可能在家乡亲身经历过内战或者其他的暴力事件。如今，他们被安置在我们这个国家。一般来说，他们都能够在这里建立起联系，进入学校学习和接受职业培训。但是接之而来的则是再度中断这种教育和培训，中断了这种有规律的生活。”

霍克尔认为，对于难民来说，持续性最为重要。他们需要持续的个人联系，需要持续的享受学校教育和接受培训。他们只有在德国学到了一些知识之后，返回家乡后才能重新融入社会。然而，上学和接受培训必须是长期的计划。如果难民只获得暂时的容忍居留或者年满16岁之后，不知道是否还能够继续留在德国，就难以获得上学的机会。

尤奥完全知道霍克尔讲的是什么。他希望自己能够在大学学习法律专业。然而，作为申请避难者，他被奉劝无需参加高中毕业考试。之后，他又为获得劳动许可奋斗了很长时间。而经过一番奋斗所获得的劳动许可，只限于从事那些德国人不愿从事的职业。

如今，23岁的尤奥在德国已经生活了7年。他结了婚，并且在科隆大教堂附近的一家旅馆餐厅找到了一份工作。对此他非常知足。但是，他的申请避难程序至今仍未了结。他获得的仅仅是还有时间限制的居留许可。为此，他的生活始终充满着担忧。他无法做长期的计划和安排。他说：“我必须强调的是，所有难民都有这种害怕心理。不仅是白天害怕，而且晚上和早上起床时都无法摆脱这种担忧。当人们认为已经在这里找到了和平和安全的栖身之地之后，突然间又必须返回家乡，这确实是非常可怕的事情。每个外国人都有这种恐惧心理。”