德国移民报告:多民族融入日尔曼社会
2005年6月24日总体来说,具有移民背景的在德人数已经超过了1400万,各民族如何融洽共处成为一个突出话题。联邦政府移民事务负责人贝克女士说:“我们必须学会面对这个日趋复杂多样的社会。德国的孩子可能有俄罗斯外祖母,南斯拉夫舅舅,或者土耳其婶婶。”
今天,每四个诞生在德国的新生儿中就有一个拥有外国血统,他们的祖父母可能是第一代移民。联邦政府公布了一份600多页的有关在德生活的外国人状况报告,负责移民事务的贝克女士呼吁,移民孩子的教育机会急待改善。
“还没有哪个工业化国家象德国这样,受教育机会与社会背景之间的相关性如此之大。很多移民孩子因为父母的社会地位不高,无法接受好的教育,这种状况一直都没有好转。”
平均来看,大约四分之一的德国孩子能够中学毕业,但这种比例在移民孩子中只有十分之一,他们当中有20%的人根本没有接受完中等教育,主要是因为德语程度太差。如果能够加强学龄前教育和全天制教育,这种情况应该能够得到改善。这份600多页的移民报告还指出,2004年外国人失业率达到历史最高点,是德国人失业率的两倍。另外,外国移民分布在各个社会等级,下至仓库工人,上至青年科学家及成功企业家。年龄层次也各不相同,有退休的第一代移民,也有在德国出生长大的少年。
关于德国大城市中正在形成的外国人住宅区,移民事务主管人贝克手头没有详细资料,但是她有自己的观察:“这些外国人区造成了各种社会负担的过分集中。例如在不来梅的一个市区里,40%的居民是晚来移民,30%是接受社会救济的德国人,另外30%是高失业率的外国人。这样的一个社区确实潜在很多危险因素,容易引发社会问题。生活在那里的外国移民一旦生活有所改善,就会搬出原来的社区。”
1999年,联邦政府开展“社会城市”运动,设法改善外国人比重较大的社区环境。但是外国移民对参加这种运动的兴致不大。移民报告还指出,重要的是,住房市场应该消除种族歧视现象。迄今为止,德国大城市也缺乏如何适应居民结构改变的远期战略。
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