德国继续热议双重国籍

（德国之声中文网）长期以来，德国一直拒绝成为移民国家。大多数保守党政府因担心外来渗透和构成庞大的外国族群社会明确规定国民不能拥有第二国国籍。迄今基民盟政治家始终反对允许双重国籍。以默克尔为首的基民盟坚持实行只允许一个国籍的入籍法。

２０００年德国社民党和绿党联盟执政期间，曾试图修改自１９１３年生效的"帝国国籍法"。当时的红绿执政联盟主张简化外国人的入籍手续，允许拥有双重护照。这一改革带来了一些变化：如外国人在德国居住时间超过６年至８年便可申请入籍，而不再是从前规定的必须超过１５年。但是由于基民盟控制的联邦参议院的阻挠，社民党和绿党承认双重国籍的倡议未能纳入新法。直到今天，红绿联盟与反对党就此达成的一项妥协方案始终受到众多移民的反对。

区别对待

很多移民来自那些原则上不予取消其公民国籍的国家，如摩洛哥、叙利亚和伊朗等十几个国家。这些国家的公民如果想加入德国籍，必须递交所谓的"保留申请"后，才有可能被德国容忍双重国籍。

来自前苏联的３百万移民，父母是美国人的儿童和所有欧盟国家的公民都可以拥有双重国籍。但是欧盟以外的移民只能选择一个国籍。在德国出生的移民子女年满１８岁之后，必须做出艰难的抉择，是保留德国籍，还是选择父母的原国籍。

德国移民局的沃尔布斯（Susanne Worbs）说，如果这些移民子女在23岁之前没有做出抉择，将自动丧失德国国籍。该机构的一项调查结果表明，只有为数极少的移民子女了解德国的这一官僚规定。沃尔布斯说，"错过期限者，只能重新申请获得德国拘留许可。"

强迫性选择备受争议

对于德国最大的移民族群土耳其人来说，他们被迫在两个国籍之间做出选择，因为土耳其还没有加入欧盟。很多在德出生的"德国土耳其人"对必须放弃其父母的原国籍感到恼火。他们感觉舍弃土耳其国籍，就好像是舍弃了部分文化和家乡。在那些可以拥有双重国籍的移民面前，他们感觉自己受到不公正待遇。

德国联邦议院土耳其裔自民党议员特伦（ Serkan Tören）当年自己选择了德国国籍。谈起当时的感受时他说："你突然成了你所生活的这个社会一部分。对于我来说这很重要。"特伦一心想从政。但是他不赞成这种必须选择一国国籍的义务。他的奋斗目标是，让所有移民及其子女都能拥有双重国籍。他说，"世界上许多国家允许双重国籍。如果我们同他们竞争专业人才，我们就必须允许双重国籍。"

改变的迹象

特伦的政治态度是自民党的典型代表。该党大多数成员赞成双重国籍。作为联盟党政府的执政伙伴，他们已经将重新审核迄今法律规定的要求写入联盟执政协定。秋季举行的联邦大选将显示，自民党是否能继续施加影响。社民党、绿党和左翼党的计划是，如果选举获胜，将颁布双重国籍法。目前由社民党占主刀地位的联邦参议院已经通过决议，反对强迫选择国籍并期待秋季当选的新一届联邦议院就此做出抉择。目前，越来越多的德国人也主张外国移民家加入德国籍时应该允许他们保留原国籍。

德国奥斯纳布吕克大学的移民问题专家施耐德（Jens Schneider）估计，迄今的规定迟早被取缔，因为已经完全过时。他担心，很多人将因不能获得双重国籍而重返其家乡。他发现德国的学校中有着很严重的与德国"疏远的问题"，其调查结果也证实这一点。例如在德国最大的联邦州-北威州，入籍申请减少了40%。这是对全德范围的入籍申请进行统计后得出的结果。德国移民部门认为，主要原因就是德国不允许移民拥有双重国籍以及迄今的强迫选择国籍的规定。

作者：Wolfgang Dick 编译：李京慧

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