德国需要“网络部”吗？

（德国之声中文网）"互联网对我们大家来说是一片新天地"，德国总理默克尔此话一出，立即在网民中引起一片讥笑和嘲讽。其实数字化早已进入了德国人的日常生活，对人们的生活、工作和经济运作产生了深远的影响。而对政界来说，有关网络的问题的确仍是一个陌生的领域。因此这方面的专家和活动人士早就呼吁认为，德国需要一个"数字化事务部"。

迄今为止所有涉及数字化的事务属于文化和媒体部的管理范畴。在那里，传统上官员们主要关心的是歌剧院和文化节等。互联网一直没有被提上重要的议事日程。现在就连保守派阵营都传出了建立互网络部的呼声。联盟党青年组织"青年联盟"（Junge Union）的领导人米斯菲尔德（Philipp Mißfelder）在接受德国之声采访时表示，人们需要的不是一个对互联网持怀疑和拒绝态度的人，而是一个认识到其创造性和机会的人。

"最迟在美国国家安全局（NSA）窃听丑闻曝光之时，所有人都意识到，这是一个关系到这个国家未来竞争能力的核心问题。"社民党联邦议院党团网络政策发言人克林拜尔（Lars Klingbeil）说，"必须有人关心这件事。"在所有党派里，都有越来越多的人认识到这一点。米斯菲尔德指出，这与其说是一个因党派归属而异的问题，不如说是一个因年龄而看法不同的问题。

谈判数字化议程

在正在进行的大联合政府谈判中，一个名为"数字化议程"的工作小组专门讨论未来政府应采取怎样的网络战略。其中一个建议是，在议会设立一个负责网络政策问题的委员会。但克林拜尔承认，至于什么样的机构能更好地推动网络政策，工作小组还无法给出具体建议。是在总理府下增设一位国务部长，还是新建一个网络部？这还得由基民盟、基社盟及社民党的主席来决定。

工作小组已经在一些问题上取得了一致。例如应该扩建宽带网络，使其覆盖全德国，即让每个家庭都能用上快速网线；为独立的WLAN无线网络服务商提供法律保护；以及保障网络的中立性。其中最后一点在很长时间里都是联盟党和社民党之间的一个争议话题。网络的中立性，即对网络中的所有数据都一视同仁，不存在歧视，也没有优先。不过克林拜尔承认，能否有足够的资金扩建宽带网，还是个未知数，"这还都要视资金而定。"

争议焦点：数据存储

尽管谈判双方都认为网络政策应该得到更多重视，但在数据保护问题上双方仍存在分歧，一个争议焦点即是通讯数据存储。以基社盟籍的内政部长弗里德里希（Hans-Peter Friedrich）为代表的保守派阵营中不断传出要求加强监控的呼吁。

尤其在前情报部门雇员斯诺登曝光美国在全球大范围监控数字通讯之后，越来越多的人，包括网络活跃分子贝克达尔（Markus Beckedahl）提出了这样的问题："我们想要的是对网络更多的监控，好让我们自己的情报部门更有效地监控一切？还是保障宪法规定的每个人的基本权利？这也是每个政府份内的工作。"贝克达尔曾是德国联邦政府"互联网和数字社会"调查委员会的顾问，该委员会由17名专家和17名议员组成，在三年之间里撰写了一份2000页的报告，包括具体的政策建议。其中的一些将在联合政府谈判中进行讨论。

未来的政府会采纳哪些建议，还未可知。但很清楚的是，数字化生活早已不是什么"新天地"。数字化议题或许也需要一场年轻人的运动，来推动政治上的变化，就像当年的环保运动一样。或许是在2009年的选举中取得出人意料的好成绩的海盗党促使人们开始转变思维，就像1983年脱颖而出的的绿党。对许多年轻的政治家来说，互联网早已不是未曾涉足的新领地。"我们并不是不喜欢出头露面的网虫"，35岁的克林拜尔说，这是一个充满挑战的过渡时期："我们必须继续斗争。"

作者：Vera Kern 编译：叶宣

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