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2009年3月13日数周来,马洛·布朗爵士频繁穿梭于世界各地。他是英国政府为4月召开的20国集团会议任命的筹备特派员。他的唯一使命便是:20国峰会只许成功,不许失败。布朗说:"对此唯一的衡量标准是,20国集团峰会之后,世界媒体称它为雄心勃勃的会议,会议通过了严肃、有价值的决议。这就是成功的峰会。如果不是这样,市场将继续瘫痪,而且产生大家都能感到的后果。"
可见,衡量成功的标准非常之高,这也让东道主英国感受很强的压力。为了缓解一下紧张,英国首相布朗邀请德国总理默克尔前来他的私人庄园做客,当然也为讨论峰会的细节。参加会谈的只有他们的夫人或者丈夫。目前,布朗首相在欧洲层面的得分高于在国内的得分,他的许诺在国内招致一些不满。因此,前英国驻美国大使迈尔(Christopher Meyer)认为,布朗的出师局面不太有利。迈尔表示:"马洛·布朗爵士定下的成功调子非常高,这让我感到有些不安。更为合适的应该是,低调开始工作。这样,峰会不论发生怎样的情况,都会万无一失,即便是到最后除了意向声明外,什么也没有达成。最关键的问题是,怎样从普通的原则制定出具体的、大家都能实施的行动准则。"
一个难点是,美国新政府还没有进入最佳状态。英国这边还不知道,谁在美国经济部专门负责这项工作。因此,同美国的交流目前很不顺畅,而这直接影响到内容方面的准备。英国这方面,也不是每个政府成员都始终不渝地贯彻布朗首相的路线。贸易大臣曼德森就是一例,他主张尽快向英国的汽车工业输血打气,而布朗首相则原则拒绝向某行业提供特殊经济援助。英国财政大臣达林(Alistair Darling)更是对此表述含糊不清。另外一项议题,即同逃税天堂作斗争,也将会引发争议。布朗首相许诺的东西,超过了英国人能够承受的范围。也许因为如此,财政大臣达林同记者见面时不愿深谈细节,而是流于泛泛:"如果我们现在不处理这些问题,经济萧条便会加剧。因此,在这个非常时期,必须赶紧行动起来,共同努力恢复经济活力。"
表面上,英国财政大臣还在等待英国近海中心研究所的报告,他们于去年12月成立的委员会到目前为止还没有提供评估报告。前英国驻美国大使迈尔认为,对东道主英国和布朗首相来说,峰会成败,事关重大:"布朗自己把标准定得太高,许诺过多。如果他完不成这些,那他是可以走人了。对英国选民而言,他还需做很多说服工作。"
这意味着,首先,布朗必须让20国集团会议取得成功。其次,在英国选民面前,他不能出尔反尔,更不能失去信誉,这也是因为布朗首相极力批评像瑞士这样的金融重镇,而他在英国国内却对金融界犹豫不决。
作者:Silke Engel/ 李渔 责编:叶宣