推迟受灾国偿债期－态度与数字

巴黎俱乐部中有19个西方工业国成员，这些国家经常在债务国不能履行偿债义务时聚在一起商议对策。现在他们面对的是推迟印度洋海啸受灾国偿债时间的问题，也许还涉及部分免除债务问题。

推迟偿债在此间有个专门的用词：Moratorium。意思是，债权人在规定的一段时间内放弃对利息和偿本的要求。再进一步就是免除债务了。首先涉及的受灾国是印度尼西亚，斯里兰卡和索马里。泰国和印度有足够的经济力量，因此尽管受了灾，但仍然能够完成偿债义务。

大灾难刚发生不久，施罗德总理就提出了在偿债方面给印尼和索马里提供帮助的前景。施罗德说：“推迟偿债将导致利息和本金的支付被搁置，这将对联邦财政产生影响，同时也对这些国家有支配资金的能力有影响。目的就在于此。推迟偿债直至免除债务，使可支配的资金能够用于重建，而不是用于偿还债务。”

施总理提出要在巴黎俱乐部上讨论的首先是印尼和索马里。也可能会涉及斯里兰卡和马尔代夫。加拿大已宣布，它的推迟偿债援助也将涉及泰国、印度、缅甸和受灾程度较轻的马来西亚和肯尼亚。英国想动员巴黎俱乐部成员国超越推迟偿债范围，走向免除债务。只是还不清楚英国说的免除是否涉及所有国家的或国家担保的贷款，还是仅涉及其中一部分。

法国总统德斯坦至今只是表示同意推迟偿债。美国国务卿鲍威尔更只是表示对这一类援助的同感。国际货币基金会总干事拉托对让这些国家推迟偿债表示支持。

推迟偿债和局部免除债务对这些国家的帮助将是巨大的。尤其是印尼，这个国家的外债已经堆积到了880亿美元的高度，今年一年就须为利息和本金支付77亿美元，相当于其税收总额的四分之一。印尼的外债中有30亿美元是欠巴黎俱乐部成员国的，其中欠德国的约为16亿。今年本该收入到德国联邦财政中去的印尼的支付款中，6700万欧元是发展援助贷款范围内的，其余是国家担保的商业贷款。如果对这部分款实行推迟偿付或免除，德国商品供应商们的债权要求就转到了国家的外贸贷款保险公司头上。

减轻索马里的债务对德国没有影响，因为联邦政府一段时间前已经免除了索马里5300万欧元的发展援助利息与本金支付义务，尽管这个外债负担重达27亿美元的国家那时还未能获得国际上对其债务减免的批准。

对2005年的德国来说，昂贵的是发展部长维乔雷克－措于尔女士关于免除斯里兰卡债务的建议。斯里兰卡背负的外债总额为70亿美元左右，双边关系中欠德国的发展援助贷款和国家担保的商业贷款总额为3.44亿欧元。

周日，法国财政部长盖马尔已经宣布，巴黎俱乐部成员国将于周三作出推迟偿债的决定，这些成员国已经商量过，并已经同意。推迟偿债主要将涉及印尼和斯里兰卡这两个重灾国。

美国国务卿鲍威尔则说：“我们不可以用不是非要不可的金钱和货物去淹没这些地区。”他还说，不可以忘记其它地区的其他人：“无论在刚果，达福尔，利比亚还是海地。”

施罗德对德国电视二台说，德国承诺的5亿欧元援助是“慷慨的，但同时是财政上和没有问题可以做到的。”施罗德这番话是针对基社盟主席施托伊贝尔对德国能否承受得了的质疑说的。

大震与海啸发生两周后，已经确定的死亡人数达15万6千人，外国人为430人，其中60人是德国人。德国的失踪人数已经下降，周日，德国外交部称，目前的数字是720个德国人失踪。

印尼苏门答腊又发生了一次强烈的余震，震级达6.2，震中在距离班达亚齐西南约60公里的海里。另外，一架参加救援的美国直升机在亚齐省坠毁，至少4人受伤。

（莫妮卡.洛穆勒尔 / 平心）