伊朗联合国大使遭美拒签

（德国之声中文网）迫于国内强大的政治压力，美国政府决定拒绝给伊朗新任联合国大使阿布塔勒比（Hamid Abutalebi）签发入境签证。白宫的决定显然违背通常的外交惯例。根据国际外交条例，任何一个国家都可以自由决定其驻联合国代表，任何一位联合国代表都可以自由前往位于纽约的联合国总部。

美国采取这一不寻常步骤的理由是：阿布塔勒比在1979件参与过劫持美国驻德黑兰大使馆人质事件。当年，在霍梅尼（ Ayatollah Khomeinis）政府支持下，伊朗的一个大学生团体劫持了52名美国人，在伊朗扣押长达444天。劫持美国大使馆人质的背景是美国拒绝引渡逃亡美国的伊朗国王。阿布塔勒比本人解释说，当年他只为劫持人质的大学生团体充当翻译。

美国国务院发言人普萨基（Jen Psaki）在解释对阿布塔勒比拒签的理由时说，"因其在1979年事件中所扮演的角色，为其颁发签证是不可接受的。对于美国人民来说，当年发生的是一个重大事件。"

经验丰富的外交家

欧洲外交关系委员会的 伊朗问题专家格兰迈耶（Ellie Geranmayeh）说，德黑兰任命阿布塔勒比为联合国大使可能是一个不太聪明的决定，但她认为这一任命并非别有用心。她说，"在此之前，他们曾派遣他到欧洲外交关系委员会工作，而且他也在很多国家担任过大使。"格兰迈耶说，"他过去还从没有扮演过像现在在美国这样的一个关键角色。我认为，伊朗方面绝对无意挑衅。如果想挑衅的话，它完全可以挑选另外一位对美国来说背景明显更复杂的候选人。"

美国的一项法律规定成为白宫做出这一决定的依据。根据该法律规定，对任何参与过间谍或者恐怖主义活动或者对国家安全构成威胁的联合国代表，都可以拒绝其入境美国。为了拒绝阿布塔勒比入境，该法律条款在美国国会获得一致通过。该法律的倡导者之一，美国参议员克鲁兹（Ted Cruz）强调，"我们的国家可以向伊朗这样的流氓国家发出明确无误的信息，美国不会容忍类似的挑衅和敌对行为。"

国内的政治压力

美国总统奥巴马签发了该法律并表示，他本人只是把它当作一个建议，他不会听从国会的劝说，接受或者拒绝伊朗驻联合国大使入境。但他强调： "针对美国和我们的盟友所从事的间谍和恐怖主义活动无疑是最严重的问题，我和国会一样也担心那些参与过这类行动的人，试图在外交保护下进入我国。 "

在美国哥伦比亚大学国际关系学院任教的伊朗问题专家赛克（Gary Sick）认为，对于这类决定，国内政策往往比外交政策起着更大的作用，无论是对美国还是对伊朗来说都是如此。

更高的利益受到威胁

迄今伊朗拒绝改变决定，任命其他人替代阿布塔勒比出任联合国大使。伊朗已经致函负责监督联合国与美国关系的联合国东道国关系委员会提出申诉。伊朗驻联合国副大使德甘尼（ Hossein Dehghani）在信中说，"美国政府的这一决定确实对多边外交产生负面影响，并成为一个危险的先例。"

伊朗和美国在联合国的外交拉锯战恰恰发生在联合国安理会的五个常任理事国和德国正在就伊朗核计划做出最终决定进行谈判的阶段。去年11月，他们已经达成了初步协议，并放宽了对伊朗的经济制裁。作为回报，伊朗停止铀浓缩。

前英国驻伊朗大使道尔顿（Richard Dalton）认为，无论是德黑兰还是华盛顿都非常希望核谈判取得成功。 道尔顿感到遗憾的是，这一争端加剧了双方的"负面刻板的印象"。但是他并不担心会影响核谈判。

作者：Spencer Kimball 编译：李京慧

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