新瓶装新酒－评基民盟及基社盟的竞选纲领

这份题为“抓住机遇，增加就业，发展经济，保障安全”的竞选纲领长达38页。概括起来，就是要降低工资附加成本、繁荣就业市场。具体措施中包括提高商业增值税，同时降低失业保险金。自民党方面批评说，提高产品增值税无疑是扼杀市场经济，红绿政府则谴责这一举措将严重危害社会公正。不过，德国之声评论员认为，基民盟基社盟有关降低工资附加成本的施政方针是解决当前德国失业率居高不下、走出经济困境的唯一出路。

如果梅克尔今年九月能够在大选中如愿以偿登上总理宝座，她将有一部严密而务实的执政纲领。这部执政纲领虽然不会带来奇迹，但是可以想象它可以使德国的经济局势出现改观。基民盟基社盟周一在柏林提交的竞选纲领也就是当选后的执政纲领，其最重要的核心内容就是，一切都应为就业开绿灯。只有摆脱了经济萧条，才能创造出新的就业岗位，才能为社会保险体制的更新和稳定创造前提。

基民盟基社盟方面提出的具体措施其实并无新意。比如降低工资附加成本，灵活处理劳资协定以及放宽解聘雇员限制等等。比较有新意的建议则是，通过提高商业增值税来弥补降低工资附加成本的缺口。这条建议虽然同基民盟此前反对提高税收的立场相矛盾，但却为降低工资附加成本提供了稳固的资金来源。鉴于德国八千万人口中只有两千六百万纳税人为社会保险基金缴纳份额，那么，基民盟重新分配税务负担的做法也是可以理解的。

纵观基民盟基社盟的竞选纲领可以明显感觉到，他们特别担心做出任何无法兑现的承诺。梅克尔就曾经说，我们不要步施罗德的后尘。施罗德在竞选时作出一系列承诺，但真正兑现的却是极少数。

另外一个重要的改革目标仍需要进一步的推敲。现行根据收入而定的法定医疗保险将改为统一的健康金。为了既不给投保人增加过多的负担，又不至于使社会公正原则受到严重影响，因此纳税人必须要承担一部分费用。这一举措届时会造成多大的财务负担，目前尚无法预料。因此，这一措施晚些时候才会进一步具体化。

基民盟基社盟目前的确有机会给德国带来一个新的开端。他们可以采取新的措施，他们完全可以相信德国民众至少在开始阶段会以合作的态度接受紧缩措施的。迄今为止，在涉及德国不同地区，联邦及各州的具体问题上，基民盟基社盟一向表现出团结一致的意愿。如果大选之后 ，他们仍能保持这种团结精神。那么，梅克尔就真有机会将竞选纲领转变为施政纲领。

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