施罗德执政七年：是非功过，谁予评说？

但随着经济的下滑，这种执政形式无以为继。施罗德撤换了财政部长，以艾歇尔替代拉方丹。从此，以铁腕紧缩开支成了政府的最高准则。

人们本来希望，最迟到2006年，联邦财政预算将不再有新债。另外，施罗德反对伊拉克战争以及易北河抗洪救灾取得了成绩，这一切使施罗德在2002年的大选中再次获胜。但是，最富有想象的演说也不能长期无视事实。2003年春，施罗德向人民提出了削减社会保障和改造劳动市场的改革方案－“2010纲领”。他说：“联邦政府以及社会民主党和绿党联合党团在我们国家开创了一个深刻的改革过程，其范围和结果在德意志联邦共和国的历史上是前所没有的。”

由于其间由各州代表组成的联邦参议院中的力量对比发生了变化，基督教民主联盟占了多数，联邦政府改革纲领的大部分必须获得反对党的同意才能推行。尽管如此，人们还是把削减社会福利归罪于社会民主党。

在有关国籍法的新规定方面，也不得不进行妥协。虽然外国人加入德国国籍容易了，但红绿联盟在较大范围内实行双重国籍的打算遭到了拒绝。在同性恋问题上也是这样，绿党想使同性配偶在税务方面与传统婚姻一样，享受同样待遇，面对联盟党的反对，这一计划遭到了失败。

在退出核电的问题上，绿党和社会民主党达到了目的。政府与电力公司就逐步关闭德国核反应堆的时间表达成了一致。联盟党只能宣布，一旦在联邦议院拥有多数，将修正这一决定。

与其前任一样，施罗德总理也明确表明德国愿意承担自己在欧洲的义务：以坚定的信念坚决保障欧洲联合和一体化，为了推动欧洲向前，德法两国进行有力和可靠的合作。

但是，在欧洲联合的进程中，施罗德并非总是旗开得胜。虽然德国联邦议院以多数通过了欧洲宪法，但在欧盟的财政问题上，德国无法与欧盟伙伴达成一致。此外，德国经济发展不佳也造成德国的财政赤字连续三年超过财政预算的3％，违背了欧洲稳定和增长条约，德国作为欧元稳定的因素受到了重创。

与大多数德国人和许多欧洲国家一样，施罗德总理不同意向伊拉克开战，从而使德国与美国的关系蒙上了浓重的阴影。许多美国人不能理解的是，恰恰过去冷战时期受到美国军队几十年保护的德国人现在对打击独裁者萨达姆的军事行动却袖手旁观。

这件事造成的结果是，德国难以实现在联合国起到更重要作用的愿望。不过，施罗德总理并不气馁，他说要为实现更有效的多边主义、为国际法制、为加强联合国而努力。根据自己承担的国际责任，德国将在联合国安理会中获得常任理事国的席位。

在他担任七年总理的后一半时间里，最重要的项目是他的2010改革纲领。施罗德在联邦议院最后一次发表演说时，再次强调，这个纲领将从根本上改变德国社会。他说，“改革不能拖延，改革意味着与习惯告别。说出这样的话，需要直率。我的事业和社会民主党的任务是，不能靠牺牲弱者的利益获取经济效益，社会平衡不能受到损害。”

转载或引用务请标明“德国之声”，本站网址：www.dw-world.de/chinese