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朝鲜欲改变方针?

2013年6月18日

就在宣布取消朝韩会谈的几天之后,朝鲜突然提出要和美国进行高层会谈。朝鲜此举是真正打算缓和地区紧张局势还是想争取经济援助?

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图像来源: picture-alliance/dpa

(德国之声中文网)在进行了数月的战争叫嚣后,平壤开始试图与其宿敌--首尔和华盛顿重新展开对话。本月初,朝鲜曾表示与韩国方面举行高层对话。这原本应该成为六年多来的朝韩首次部长级会谈。朝韩欲通过该对话使两国合作经济项目正常化,其中包括边境上的开城工业园。但该对话由于草案意见不同而被取消。

现在,朝鲜领导人决定绕开韩国,直接和美国会谈。这份罕见的邀请函来自由朝鲜国家元首金正恩领导的朝鲜国防委员会。该委员会在一份声明中表示:"我们建议举行朝美高级会谈,以缓和朝鲜半岛紧张局势和保障地区和平与安全。"

去年年底平壤发射远程火箭,今年二月朝鲜进行第三次核试验而导致联合国和美国加紧对其制裁后,朝鲜半岛紧张局势不断升级。四月,美国和韩国举行每年春季的联合军演,朝鲜警告此军演或酿朝鲜半岛核战争。

朝美对话 排挤韩国?

对德国科学与政治基金会的亚洲专家赫勒佩特(Hanns Guenther Hilpert) 来说,朝鲜的提议并不令人惊讶。他说:"平壤并未将韩国领导人视为讨论地区和平与安全问题的对话伙伴。朝鲜把这个角色特地留给了美国。"

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德国科学与政治基金会的亚洲专家赫勒佩特(Hanns Guenther Hilpert)图像来源: Marc Darchinger

赫勒佩特补充说,金正恩向中国派出特使进行对话,缓解了国际压力,中国在目前平壤改变政策中起到重要作用。

北京之前已表示对朝鲜失去耐心,签字支持联合国的制裁并与韩国高级官员举行会谈。赫勒佩特相信,中国新一届国家领导人不会给美国任何可以扩大其在该地区军事实力的理由。

尽管朝鲜现在愿意对话,但该国继续保持其不可预见性。赫勒佩特表示,不论对话提议背后的动机是什么,朝鲜似乎希望从美国那儿索取更多的好处,"特别是考虑到朝鲜目前经济局势。" 赫勒佩特猜测,对话内容可能是索要食物和原料援助或者取得美国对朝鲜及其安全政策的认可。

保持对话渠道畅通

朝鲜的最新提议里也包括和韩国就为结束50年代的朝韩战争签订一份正式的和平协议进行对话,但同时也提出不少附加条件。朝鲜国防委员会在声明中指出:"如果美国真正有意缓和朝鲜半岛的紧张局势、保障包括美国本土在内的地区和平与安全,就不应该谈什么设有前提条件的对话和接触。"

朝鲜领导人的真实目的是否是缓和紧张局势目前尚不清楚,赫勒佩特相信会谈唯一可以成功的渠道是美国接受平壤的提议。他说:"各方急需通过对话缓解紧张局势和保持沟通渠道畅通。"

赫勒佩特指出,美国奥巴马政府拒绝了上一次会谈的提议,并表示双方会谈的前提是朝鲜必须先遵守联合国安理会的决议,为实现无核化迈出重要的一步和履行其国际责任。

事与愿违的前提条件

朝鲜问题专家菲宁西(Werner Pfennig)在接受德国之声记者采访时表示,奥巴马政府设置的前提条件可能会事与愿违。菲宁西认为:"如果只有一方制定规则,就很难展开严肃认真的商谈。" 他继续指出,只有已经举行过成功的对话,这种前提条件才有意义。他说,另外,美国要向平壤作出保证不寻求推动朝鲜政权更迭。

Nordkorea Kim Jong-un Plenarsitzung in Pyongyang
朝鲜长期通过威胁而获得援助。图像来源: picture-alliance/dpa

朝鲜长期通过威胁而获得援助,菲宁西认为美国应该认真对待此次朝鲜的对话提议,特别是因为这份邀请函来自朝鲜的最高领导层。

菲宁西补充说:"朝鲜数十年来一直试图和其认定的敌人签订平等条约,至今都被美国拒绝了。"

"朝鲜领导层确实是个古怪的政府,但美国此次需三思而后行,为促成美朝双边会谈作出努力。" 菲宁西也指出,美国一直以来不愿认可朝鲜政府也是朝鲜半岛长期危机的关键因素。

作者:Gabriel Dominguez 编译:安静

责编:雨涵