080811 USA Streit Herabstufung

上周五，评级机构标普（Standard & Poor´s）将美国主权信用从最高级3A降至AA+后,马上引发全球股市震荡。不单是小股民们度过了一个忐忑不安的周末，不少退休的人也担心自己的养老金还有没有保障，因为大批养老保险公司都大量购买美国短期限价证券。即使周五没关注新闻的人，现在也想必得知了全球股市一泻千里。

2万亿美元计算出入

美国政府对待标普评估的态度也是世人关注的焦点。奥巴马的首席经济顾问奥斯坦暪潘贡龋Austan Goolsbee）多次在接受电视采访时，试图降低标普评估的可信度，因为标普犯了重大计算错误：

"那些没有像标普那样算错2万亿美元国债的评级机构，仍然给美国主权信用3A评级。"

古斯比在此指的是穆迪（Moody's）和惠誉国际（Fitch）评级机构。美国财政部长盖特纳也在接受电视采访时以标普出现的评级计算错误为话题：

"标普评级机构缺乏评估能力和对美国财政计算的基本常识。这家评级机构对美国国债上限协议的理解和做出的评估恰恰是相反和错误的。"

美国主权信用被标普降级，也是美国网友热议的话题。有人问道，为什么要相信标普一家评级机构的评估？毕竟标普在4年前给不少垃圾股票做出了3A评级，很大程度上导致了全球金融和经济危机的爆发。另有网友则认为，正因为标普吃过一堑所以才长一智，不会迫于政治压力，美化事实。

标普驳回一切指责

标普主权评级委员会主席钱伯斯(John Chambers)驳回了一切指责，并在8月8日一次电视采访时表示，标普评级机构今年2月份就已经提醒过政府和公众，如果华盛顿不尽快解决债务问题，标普就将给美国的主权信用降级。

至于出现的计算错误，钱伯斯解释说，这是一个"技术细节"。他说，如果考虑美国现有法律以及财政预算给国债带来的后果，在2021年美国国债将为22万亿美元。在第二次评级计算时，标普放宽了一些前提条件，因此计算出2021年的美国国家赤字为20万亿美元。目前美国的财政赤字约为14.4万亿美元。

钱伯斯还强调说，无论选用怎样的计算前提，没有争议的事实是：美国政府没有表现出解决国债问题的能力。在回答主持人关于华盛顿到今年底是否能够有更好的表现时，钱伯斯说：

"如果美国政府纠正现行政策，会有助于提升主权信用等级。不过不要忘了，美国两党达成的提高国债上限的协议已经在国际上带来不良影响。一个拥有最高主权信用评级的国家，却在濒临破产前10个小时才结束争议达成妥协。世界上只有为数不多的几个国家，它们的财政预算同国家借贷是分别进行的。"

减少赤字最关键

标普主权评级委员会主席钱伯斯认为，如果美国国会能放弃决定制定国债上限的权力，中期看来会有助于解决美国的债务问题，不过更重要的减少赤字，幅度要超过目前的目标。钱伯斯还举了5个榜样国家为例：

"澳大利亚、加拿大、丹麦、瑞典和芬兰是获得主权信用最高等级评级的国家。他们获得这一评级分别用了9到18年时间。这些国家进行了关键的税务改革，由此大大降低了赤字占国内生产总值的比例。除了澳大利亚外，其他四个国家也进行了相关经济改革，使其外贸重新进入平衡状态。"

下面这组数字表达的信息很明确：美国目前财政赤字占年国内生产总值的四分之三。白宫财政预算办公室的预测是，如果政府不做任何改变，10年后国家赤字将占国内生产总值的85%。

作者：Silke Hasselmann 编译：谢菲

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