香港言论自由凶多吉少

（德国之声中文网）"这是香港新闻自由糟糕的一年"，香港记协对这一年香港新闻自由的状况如此描述。该协会7月7日发表的《2013年言论自由年报》显示，梁振英上任香港特首一年来，"已为香港言论自由和新闻自由带来凶兆"。

香港记者协会主席岑倚兰接受德国之声采访时表示，新闻自由是香港争取民主的基石，是香港的核心价值。但是梁振英上任香港特首以来，香港媒体从各个方面受到威胁。她说，去年特首选举前，梁振英签署了记协的《新闻自由约章》，但是他未能兑现约章中有关捍卫新闻自由及积极推动制订信息自由法的承诺。

这份题为《乌云压城--香港言论自由面对新威胁》的报告指出，与前任特首曾荫权相比，梁振英及其主要官员较多以书面声明来代替完整的记者会，视察或探访时较多安排传媒以"联合采访"形式采访，令记者无法就迫切议题向官员发问。报告还指出，少数香港高官曾未经公布而秘密访京，私下商讨关乎香港市民福祉的大事，港府信息不透明的做法影响了香港市民的知情权。

今年香港"七一"大游行中，新闻记者要求保障新闻自由、揪出暴力黑手的呼吁引人注目。岑倚兰介绍说，这一年发生了至少18宗针对香港记者及媒体机构的暴力袭击，内地和香港大约各占半数，包括香港记者在北京探访被非法软禁的诺贝尔和平奖得主刘晓波妻子刘霞时被暴力阻止，以及"七一"前夕香港壹传媒主席黎智英住宅遭到暴力恐吓。对于接二连三的暴力威胁传媒事件，梁振英政府未有及时的回应。

报告还指出，梁振英就《信报》一篇报章评论，向作者练乙铮发出律师信。记协认为，此举动不但削弱新闻自由，也反映梁振英容不下批评声音。

报告专章讲述中国内地收紧舆论控制对香港的影响。自习近平就任中共总书记以来，北京在港代表机构中联办也采取了更多打压香港媒体的措施。岑倚兰对德国之声说，很多香港媒体老板都是中国政协委员，他们的言论立场令人生疑。

香港政府仿效内地"宣传伎俩"

就这份年报反映的问题，国际记者联会中国项目代表胡丽云接受了德国之声的采访。胡丽云证实说，在过去一年，尤其是梁振英上任后，香港传媒在采撷信息方面常有困难，梁振英及他的官员们都喜欢采取回避的态度，拒絶正视代表公众的传媒提问。国际记者联会更发现，现届政府非常喜欢用社交网站传递单方面的讯息，更有专职撰写网文的工作人员，这种做法跟中国内地政府一样。胡丽云说，"我们认为这做法并不是公开透明的做法，而是宣传的技俩。"

胡丽云说，内地这种做法被梁振英政府普遍仿效，虽然尚无证据证明这是来自中央的指示， 但是有鉴于香港仍然没有民主选举，特首被披露完全听命于中央政府指令行事，自然会引起坊间质疑。她说，"这种做法明显窒碍香港的新闻自由， 直接剥夺人民的知情权，和国际人权公约相抵触。"

至于 中央直接干预香港新闻自由，胡丽云指出 最明显的两点，一是香港传媒到国内采访时仍受制于申报的采访机制，二是 记者采访受到无理的殴打、阻吓等，政府竟没对使用暴力及公权力滥用有半句讉责，间接鼓励有关恶行， 直接践踏新闻自由。

香港记协在这份年报中呼吁梁振英政府加强保障及促进新闻自由，不要屈服于中国的压力而订定国家安全法，从速开放免费电视市场，尽一切力量遏止并打击所有针对记者和传媒机构的暴力行为。

胡丽云也代表国际记者联会呼吁及促请所有港媒的工作者， 捍卫及坚守自己的专业操守及职责，呼吁香港社会不应只着眼于是否有"二十三条"的立法，而要留意任何有可能影响信息自由、新闻自由及言论自由的法例修订。她说，"现届香港政府官员必须要返回正轨，面对公众、回应公众的质疑，召开记者会接受所有记者的提问"。

国际记者联合会在接受德国之声采访时重申， 记者的采访权是至所有记者在任何地方采访的权利，而不是只集中于某些地区、某些国籍甚至是官媒的记者身份。

作者：张平

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