欧元区集团寻找新老板
2012年7月8日容克(Jean-Claude Juncker)原本在6月30日就要卸去欧元区集团主席这一苦差事。早在去年11月,他就大叹苦水,表示工作压力实在太大。容克1995年就出任卢森堡首相,兼任欧元区集团主席也已经有8年,每天他都要为这份兼职差事花费4小时的工夫。容克同时也是20年前欧元的缔造者之一,面对欧元区内经济水平参差不齐的各成员国,他展现出了出色的居中协调能力。
无心连任
此前,欧盟各国领导人已经多次说服容克继续连任欧元区集团主席。就在上周,有人还以缺乏合适继任人选为由,试图说服容克再次连任。而容克本人此前则表示,如果卢森堡央行行长梅尔西(Yves Mersch)能够进入欧洲央行执行董事会,那他就再干半年,到2012年底卸任。但是西班牙并不愿放弃在欧洲央行执行董事会中的座席。
容克的一名发言人周五(7月6日)再次强调了连任的条件。周一,欧元区各国财长将继续讨论这一问题。此外,卢森堡还希望德国人雷格林(Klaus Regling)能够出任欧元永久救助机制(ESM)的负责人。目前,雷格林已经在负责临时的欧元救助基金(EFSF)。如果周一的会议上,各方无法在人事问题上达成一致,那原定七月底开始运作的ESM就有可能被迫延期启动。
为了保证在当前紧要时刻,欧元区集团不致瘫痪,容克已经做出了少许妥协,答应先干到7月16日。据悉,容克不愿继续连任,也有健康原因。今年4月初在哥本哈根举行的欧元区财长会议,他就因病未能参加。
你争我抢的人事战
欧盟是一个庞大复杂的机构,人事问题始终是烫手山芋。人事安排必须要照顾到各成员国的利益,处处都要搞平衡。欧元区主席职务就是烫手山芋之一。德国总理默克尔此前希望,德国财长朔伊布勒(Wolfgang Schäuble)能够接任容克的职务,但是这遭到了法国总统奥朗德(François Hollande)的反对。在ESM负责人一职上,各国间同样也有争执;而容克则在上周正式推荐德国人雷格林执掌ESM。
欧洲央行的执行董事会负责制定重要策略,自然也是人事安排的主战场之一。该执行董事会总共有6个席位,其中4席始终由法国、德国、意大利及西班牙人选占据。今年3月,西班牙籍董事冈萨雷斯-帕拉莫(José Manuel González-Páramo)任期届满,董事会中暂时空出了一个席位。德国及卢森堡方面认为,目前执行董事会主席是意大利人德拉吉(Mario Draghi),副主席是葡萄牙人康斯坦西奥(Vítor Constâncio),欧元区的"问题国家"已经有了足够的代表。但是西班牙方面则并不愿意放弃这一席位,并指出,德国人霍耶尔(Werner Hoyer)已经在今年初出任欧洲投资银行主席,西班牙由此认为,紧缩政策支持者在欧洲也已经有了足够代表。
妥协方案?
即将举行的财长会议能否平息这场人事之争,目前还很难说。各成员国以及欧盟方面也没有对此进行正式表态。据悉,布鲁塞尔的外交官们已经提出了一个折衷妥协方案,让爱沙尼亚财长利吉(Jürgen Ligi)接手容克的工作。波罗的海小国爱沙尼亚在2011年初加入欧元区,当前财政状况也比较稳定,德国方面估计也愿意看到这一局面。因为一旦朔伊布勒出任欧元区集团主席,就不得不放弃德国财长一职;欧洲理事会主席范龙佩此前已经表态,今后欧元区集团主席将是一个全职职位,此前兼职的容克只是特例。
作者: Bernd Riegert 编译:文山
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