欧洲难民政策：可怜的成绩单

（德国之声中文网）政治和现实有时互相之间并没有太多关系--这次在兰佩杜萨岛附近发生的难民沉船事故就是如此。这是一个令人无法忍受的冲突：在欧洲海岸淹死的难民人数不断上升、此次灾难甚至已经导致超过270人遇难的同时，政客们坐在布鲁塞尔开着空调的舒适会议厅里竟然无法作出一个有效的决定。这是一种胆怯，一种对道德的背弃，同时也是一种短视的行为，因为从兰佩杜萨岛海岸测量的话，非洲和欧洲之间的距离也就只有100多公里。这就意味着：也许明天，下一次灾难就会发生，欧洲还是只能束手无策。

贫穷、战争和恐怖主义迫使非洲人背井离乡

必须提醒人们注意的一点是：驱使这些难民离开非洲的贫穷，不是他们自己造成的，也不是他们选择的。是腐败、战争和恐怖主义导致了他们生活的苦难。而且我们欧洲设定的贸易壁垒、关税乃至我们的商品消费，也是造成非洲贫穷的部分原因。如果你见过从尼日利亚或者塞内加尔逃出来却在摩洛哥或者利比亚中途搁浅的难民，就会知道，他们千辛万苦走上这条"非法"道路，只有一个念头：登上一艘去欧洲的船。你也就会知道，那些在海上漂流了数周之后，最终无名无姓地在欧洲海岸线附近葬身海底的难民，他们的处境是多么的令人绝望。一位来自德国的女记者被难民反问道："如果我们在家乡能够为自己和家人看到一线生机的话，你以为我们当中哪个愿意逃出来吗？"不会，谁也不会。

各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜

这样的讨论必须进行下去。而欧盟各国内政部长紧急开会最终得出了唯一一个结论，那就是将欧洲边防局（Frontex）的巡逻范围继续往大西洋深处推进，为的就是将意大利的海上国界线也囊括进去。这样的结果简直让人哭笑不得。我们的做法就好像是在防范犯罪分子或者海盗一样。

这些难民的遭遇应该促使我们对自己的避难政策进行认真的反思。然而，包括意大利和德国在内，欧洲没有谁愿意真正就这次的悲剧进行讨论。不管怎样，德国内政部长弗里德里希还算是提出了一些建议：加强打击偷渡组织者，改善非洲国家的人道主义状况。然而，德国政府并没有在这些问题上深入下去，而是很快地将话题引到别的方向上去。在大西洋每天都在发生难民小舟或渔船沉没事故的同时，弗里德里希却建议对欧盟内部的贫穷移民进行讨论。他想以此发出的信号就是：看看，德国已经承担了很多，不要再给我们增加负担了！

德国：欧洲大国，成绩可怜

是的，作为欧盟大国，德国去年接收了7万多份避难申请，的确是比很多其他成员国要多。但是平摊到八千万人口上看，就不算多了，在欧洲也只能是中游水平。从这个角度看，瑞典在承担起人道主义义务方面就更有勇气、更人性化也更坚定：该国平均每百万人口接收4625个难民，这一水平是欧洲内最高的。而德国在坚决反对修改避难法的同时，自己每百万人口平均才接收945个难民。而最近不断抱怨自己在难民政策方面承受过大负担的意大利呢，平均每百万人口才接纳260名避难者。说到底，大家还是太自私。

谁也不敢提议建立更有责任感、更人道的新难民政策。德国，欧洲最大的国民经济题，也是青年人失业率最低的国家，在当前的灾难面前--不管是意大利海岸前还是叙利亚内战中--甚至都没有魄力作出一个大度的姿态，去为更多的难民提供保护。这对于一个富庶的国家来说，真是一张可怜的成绩单！

作者：Ute Schaeffer 编译：雨涵

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