欧盟大门向保、罗两国敞开

本周三，在斯特拉斯堡，欧洲议会投票清除了第二轮欧盟东扩的最后障碍。保加利亚和罗马尼亚两国有望在4月25日签署欧盟准入公约，如果他们承诺进行全盘政治、经济改革，将在两年后即2007年1月1日正式成为欧盟成员国。

“这是罗马尼亚2007年成为欧盟成员国的关键一步，”罗总理塔里谢奴在首都布加列斯特高度评价欧洲议会的这一决定，“签署准入公约后，我们将成为真正的欧盟预备成员。” 签署公约之后，保、罗两国有权派出观察员，出席所有欧盟会议。

当然，成为欧盟成员国意味着保加利亚和罗马尼亚最终在这个欧洲的富人俱乐部里取得了一席之地，尽管这些年保、罗两国经济发展迅速，他们的国民人均收入仍然低于欧盟平均线的40%。

改革要求

昨天的这一表决结果，获得压倒性多数。欧洲议会在69席缺席的情况下，522对70票通过接受保加利亚、487票对93票同意罗马尼亚加入欧盟。但对于这两国能否执行大规模改革存在普遍的疑问。欧盟要求保、罗两国彻底改革行政体制、加强边界控制和引入竞争措施等等。这些改革对两国都是挑战，但罗马尼亚尤甚。

一些绿党议员豪不掩饰对罗马尼亚是否能按期进行改革表示的怀疑。著名欧洲绿党领袖丹尼尔-科恩-本迪特援引欧洲议会自己的报告说，“尽管近来有一些改善，但罗马尼亚的高度腐败，继续危害着该国的社会经济和政治生活。”

“如果我们关注罗马尼亚的新闻自由和腐败问题，认真对待有关这个国家的各种报告，没有人会认为罗马尼亚现在的状况适合加入欧盟。”

早先时候，欧洲议会否决了一项延迟表决动议。该动议要求将表决延迟到11月欧盟委员会正式发表一份有关申请加入欧盟国家的准备状况。而这项动议多少有些异乎寻常，它是第一次援用一项保护性条款，按照此条款，如果候选国没有达到欧盟要求的标准，就应当延迟到2008年以后再审议。而保、罗两国已经因为经济改革迟缓错过了欧盟东扩的第一波。有2200万人口的罗马尼亚，被认为比800万人口的保加利亚入盟准备得更差，更腐败。

索菲亚的挑战

与罗马尼亚受到的批评相比，保加利亚也不是万事俱备。欧盟认为，保加利亚需要重建司法体制，特别是加强对刑事犯罪的制裁和改善商业法律环境；其民族融合问也存在问题，境内有大约80万罗马尼亚少数民族。

而更引起欧盟官员担心的是保加利亚国内的相对贫困问题。这个国家人民的月均工资是150雷瓦，即75欧元，老人退休金则仅为60雷瓦(30欧)。保加利亚的一名社会学教授米特夫承认，即使加入欧盟，也许要至少20或30年才能赶上欧洲平均水平。

无论如何，保加利亚国民还是普遍抱着极大热情，希望早日加入欧盟。一名在索菲亚街头的当地妇女对德国之声记者说，“捷克和波兰是我们的榜样，他们也都曾经是社会主义国家，我们相信能够赶上他们。”