欧盟峰会：棘手问题多 解决方案少

政治强人卢卡申不顾延续了数周的民众抗议浪潮，于9月下旬宣誓就职。8月份引发争议的白俄罗斯总统选举过后不久，欧盟宣布将要对该国实行制裁目前，已有40多名白俄罗斯人被列入制裁名单，他们将因选举舞弊和对示威者实施暴力而被追究责任。然而，塞浦路斯数周来一直阻挠该制裁决定，目的是迫使欧盟同时就东地中海天然气勘探争端对土耳其采取进一步制裁措施。

在讨论对白俄罗斯制裁的同时，也应就与土耳其的整体关系问题展开一场辩论。欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔（Charles Michel ）在其邀请函中写道，我们的目的是与安卡拉开展建设性对话。但是已经考虑了所有的可能性。也就是说，欧盟不排除制裁的可能性。与此同时，欧盟也在探索是否能与安卡拉就扩大关税同盟进行新一轮谈判，换得在天然气争端中达成和解。

如同在利比亚和叙利亚冲突中一样，土耳其也在纳戈尔诺-卡拉巴赫冲突中扮演着重要角色。在高加索地区的争端中，土耳其支持阿塞拜疆。预计首脑会议将要求双方立即停火，并呼吁土耳其和俄罗斯等外国势力不要插手冲突。

德国联邦政府期望峰会谴责使用神经毒剂毒害俄罗斯反对派政治家纳瓦尔尼事件。然而，由于禁止化学武器组织的最后评估仍未完成，预计还不会就制裁进行辩论。这是出院之后的纳瓦尔尼在社交媒体上发布的照片。

峰会将评估9月14日欧盟与中国国家主席习近平视频会议（图）的成果，并进一步规划对华政策的方向。德国希望在其担任欧盟轮值主席国期间，仍能在计划已久的投资协定上取得进展。

经济不景气不仅仅是因为新冠疫情的原因。各国元首和政府首脑希望周五的峰会能够推动筹谋已久的欧盟内部市场改革。产业政策、生态变化和数字领域也被列入会议日程。同时，峰会还将讨论如何应对不公平竞争，例如通过大规模提供国家补贴或向第三国倾销危害环境的污染物等。

围绕法治问题的冲突升级也很可能对会议的气氛产生负面影响。尤其是匈牙利总理维克托·奥尔班（图）强烈抵制布鲁塞尔对他大规模限制司法独立和媒体自由的指责。他曾多次威胁将否决欧盟的其他决议。

与伦敦的贸易协定谈判陷入僵局已经数月。不过，此次峰会只计划顺带提一下这个问题。英国脱欧将成为10月中旬欧盟例行峰会的重要议题。