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欧盟特别峰会上演拉锯战

2012年5月24日

法国式的增长计划还是德国式的节约路线?欧元债券还是国家减债政策?让希腊留在欧元区还是退出?本周三欧元峰会的这些议题能否在六月底的下次峰会上得到澄清,现在还很难说。

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Italy's Prime Minister Mario Monti, Germany's Chancellor Angela Merkel and France's President Francois Hollande attend an informal EU leaders summit in Brussels May 23, 2012. European leaders will try to breathe life into their stricken economies at a summit over dinner on Wednesday, but disagreement over the issue of mutual euro-zone bonds and whether they can alleviate two years of debt turmoil will dominate the gathering. REUTERS/Francois Lenoir (BELGIUM - Tags: POLITICS BUSINESS) - eingestellt von fab
欧盟峰会上的默克尔和奥朗德

(德国之声中文网)法国新总统奥朗德认为"更多增长"才是法宝,而德国总理默克尔则呼吁加强内部市场,推动新的结构改革。布鲁塞尔智库"欧洲政策中心"(EPC)的耶尼斯·埃马努伊利兹(Janis Emmanouilidis)说:

"主要分歧是如何在改革型的节约路线和促进增长之间找到新的平衡。"

促进增长将写入金融计划

奥朗德等人希望通过欧洲央行直接向各国发放贷款,但德国等国对此表示坚决反对。路德维希堡(Ludwigsburg)德法学院的史蒂芬·塞登多夫(Stefan Seidendorf)说,德国不会作出让步。

"从德国方面来讲,不会就欧洲央行的地位进行新的谈判。这是比较清楚的。奥朗德虽然希望扩大欧洲央行的任务,但他也从未说过要重新就里斯本协议进行谈判。这方面不会有什么改变。"

默克尔也不愿改动欧盟财政公约。不过,法国六月将举行议会选举,选战中的奥朗德必须拿出成绩来。所以,在财政公约中增加奥朗德所要求的增长条款恐怕已经是既定政策。

欧元债券如泰山压顶

奥朗德还要求建立欧元债券,即共同的欧洲国家信贷,对此,欧元集团主席容克和意大利总理蒙蒂都表示赞同。

默克尔却明确拒绝欧元债券,并指出协议中书面禁止相互承担责任。但是,"欧洲政策中心"的耶尼斯·埃马努伊利兹则认为,默克尔无论在内政上还是在欧洲层面都受到压力,包括欧元债券的问题。他说:"越来越多的伙伴要求朝着这样的方向前进。德国的公共讨论中,也有越来越多的专家认为在欧洲层面建立某种形式的共同债务项目是必要的。所以说,压力在增加。"

欧洲议会议长马丁·舒尔茨(德国社民党籍)也开始施压。他在欧盟峰会开始之际批评说,德国最近发放了零利息的国债:"其它欧洲国家必须付6%的利息。这样的不平衡正在摧毁欧盟。因此,有关欧元债券的讨论也是关系到欧盟如何继续存在的讨论。不能让一些国家实际上支付负利息,也就是说购买人还付给我们德国人钱,而另一些国家却陷入投机者的压力中。"

德法学院的史蒂芬·塞登多夫说,尽管在欧盟峰会前,各国已在部长级层面就可能的妥协底线交换了看法,但五月峰会仍然是以对抗为基调。这位法国问题专家说,德法分歧过去常常以达成欧洲范围所能承受的妥协而告终:"重要的是,很快利用起经受了考验的妥协机制,以便建立工作关系,很快提出共同的建议。"

希腊是去是留?

不过,将举行选举的不只是法国,还有希腊。有关希腊可能退出欧元区的讨论越来越热烈,尤其是在以极左翼政党左翼激进联盟党(„SYRIZA")为首的坚决拒绝节约路线的希腊政党在上次议会选举中获胜之后。由于组阁失败,希腊将于6月17日举行新一轮选举。虽然欧盟峰会再次承诺将向希腊提供新的支持,并表示愿意让希腊留在欧元区内,但是,各国的国家和政府领导人也警告说,希腊必须遵守与欧盟三驾马车的协议。耶尼斯·埃马努伊利兹认为,反对节约计划的右翼和左翼阵营不会取得胜利。

"希腊将形成一个团结各种力量的联盟。如果左翼激进联盟党成为该联盟的一部分,那么必须看看该党以及该党主席齐普拉斯(Alexis Tsipras)能否像选战中所宣传地那样实现承诺,其伙伴是否愿意远离与欧盟伙伴以及国际货币基金组织达成的协议。"

这位欧洲专家认为,希腊退出欧元区不仅仅在法律上棘手,其政治和经济后果对该国来说则是致命的,对欧洲的影响也难以预测。

作者:Daphne Grathwohl  编译:乐然

责编:苗子