波恩旧都：仍有十七国使馆

留守波恩的外交官对那里的工作环境并不满意，因为他们远离德国政治权力中心，与德国首都的政治生活隔离开来。虽然德国外交部在波恩的办事处会及时通知重要的官方日程安排和政治事件的进展，但是波恩离柏林太远，这给外交官的工作带来很大不便。

弗洛兰特.阿泽是科特迪瓦共和国(象牙海岸)驻德国大使，他非常羡慕其它国家的外交同行能在柏林办公。他对德国之声记者说：“外交官应该能很方便地与东道国的权力人物会晤，能与其它国家的外交官交往，能参与东道国的政治、经济和文化生活。现在，大部分国家的使馆都迁到了柏林，这使得留守在波恩的外交官很难充分参与外交生活。”

对于外交官来说，参与社交生活非常主要。在这些社交生活中，外交官可以与政治家和新闻界人士碰面，在各种招待会上与各国外交同行非正式地交换重要信息和即兴洽谈问题。在波恩的外交官则缺少这种与他国同事个人交流的机会，海湾国家卡塔尔驻德国的外交专员穆巴拉克.阿尔萨伊德对此深有同感，特别是在经历了海湾战争之后：

“我希望在一个能履行外交使命的地方工作。我必须要一些其它国家的外交官同行会面，才能知道到底发生了什么。这样能得到很多有关战争的消息，也许别人知道的比你还多；你能得到你想了解的消息，因为你与这些使馆近在咫尺。”

目前，留在波恩的17个使馆中，有14个是属于昔日法属殖民地的西非国家，如塞拉力昂、贝宁、喀麦隆和多哥。也有些使馆留守波恩，是因为它们的国家经历了政治危机。弗洛兰特.阿泽说，他的祖国科特迪瓦共和国的政治问题是他不能迁往柏林的重要原因，搬迁经费也是一个一时解决不了的大问题。

根据国际法，一国使馆应该开设在东道国国家元首的办公地。这17个国家的使馆之所以还能留在波恩，是因为德国总统在波恩还有第二个办公地点－哈默尔施密特别墅。德国外交部在波恩的办事处负责关照这些“外交弃儿”，办事处的一位工作人员告诉德国之声记者，他们竭尽全力帮助那里的外交官，例如帮助他们在柏林物色未来的房产。缺钱是这些使馆至今还留守波恩的主要原因，这些使馆大都属于贫穷的西非国家，这说明“穷国无外交”。德国外交部对此也爱莫能助，德国外交部用外交辞令说，为他国使馆搬迁提供经济支持和房产是“干涉他国内政”。